第4道屏障:科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、齊全、及時(shí)、可靠的安全防護(hù)硬件設(shè)施
一切為了確保安全而專門設(shè)置的裝置、設(shè)備和物品均為安全防護(hù)的硬件設(shè)施。安全防護(hù)中的硬件設(shè)施在實(shí)施安全防護(hù)中所起的作用最直觀、最有效。每個(gè)工程都有許許多多的施工生產(chǎn)人員受到安全防護(hù)硬件設(shè)施保護(hù)的事例,同時(shí)也發(fā)生過(guò)許多由于這些硬件設(shè)施的不完備而使施工生產(chǎn)人員受到傷害的事故。安全防護(hù)的硬件設(shè)施如能設(shè)置得十分完美的話,夸張點(diǎn)說(shuō),施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)想自殺都困難的最佳狀態(tài)。要達(dá)到這一狀態(tài),應(yīng)在以下5方面下功夫。
1.科學(xué)。是指安全防護(hù)硬件設(shè)施在制造。安裝、使用過(guò)程中的合理性、先進(jìn)性。如起重機(jī)械中限位裝置的電氣部分,各類施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛中的制動(dòng)裝置,現(xiàn)場(chǎng)的防墜落設(shè)施等等都要充分利用高科技的先進(jìn)技術(shù)。
2.標(biāo)準(zhǔn)。也就是統(tǒng)一。統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一材質(zhì)。目前有一些用品國(guó)家已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn),如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等,電力行業(yè)對(duì)平臺(tái)欄桿、孔洞蓋板等制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施,如樓梯臨時(shí)扶手、溝道蓋板,高處單梁行走做防護(hù)的手扶水平拉繩等等,各企業(yè)和項(xiàng)目的工程技術(shù)人員,安監(jiān)人員要統(tǒng)一制定出自己的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)大型的施工現(xiàn)場(chǎng)絕不可以出現(xiàn)安全防護(hù)硬件設(shè)施在制作、作用過(guò)程中的隨意性。
3.齊全。就是在空間上留孔洞。所有應(yīng)當(dāng)使用、裝設(shè)安全防護(hù)硬件設(shè)施的地方必須全部裝上,不留一點(diǎn)空缺。這其中也包括個(gè)人的安全防護(hù)用品,如安全帶、安全帽等。
4.及時(shí)。就是在時(shí)間上不留空隙。一個(gè)新的施工環(huán)境形成后,第一件事就是首先完善各類安全防護(hù)的硬件設(shè)施,然后才可進(jìn)行施工生產(chǎn)。已經(jīng)在用的各類安全防護(hù)硬件設(shè)施,如有損壞、拆除現(xiàn)象發(fā)生,要立即進(jìn)行恢復(fù)和修補(bǔ),不可有絲毫的僥幸心理。
5.可靠。即牢固、準(zhǔn)確。牢固是要經(jīng)得住使用,在真的發(fā)生事故時(shí)能夠起到保護(hù)作用。準(zhǔn)確是設(shè)置的地點(diǎn)必須正確,經(jīng)過(guò)計(jì)算和實(shí)地驗(yàn)證,使全部的安全防護(hù)硬件設(shè)施都能充分地發(fā)揮作用。
第5道屏障:健全有力的安全監(jiān)察保證體系
安全監(jiān)察工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,其工作范圍包容了企業(yè)內(nèi)的所有工種、部門及各層次的人員。前面所述的4道安全防范屏障的作用發(fā)揮如何,有無(wú)疏漏均都在安全監(jiān)察范圍之內(nèi),安全監(jiān)察保證體系是一個(gè)監(jiān)督和制約的機(jī)制,對(duì)各環(huán)節(jié)上安全防范的漏洞起到一種補(bǔ)救的作用。因此它成為安全與事故間的最后一道有力的屏障。
安全監(jiān)察保證體生活費(fèi)是對(duì)上述4道屏障的一種保證與加強(qiáng)。為了使第1道屏障——人的自我保護(hù)意識(shí)和能力不斷提高,安監(jiān)部門除了在招用人員時(shí),要做好自測(cè)、審查、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,挑選高素質(zhì)的工人外,還要在日常的實(shí)際工作中采取各種方式和手段努力提高全體人員的自我保護(hù)能力和意識(shí)。如定期的安全培訓(xùn),安全會(huì)議,安全活動(dòng),各類安全宣傳教育等等。為了使第2道屏障——行政保證體系強(qiáng)有力,安監(jiān)部門要利用職責(zé)權(quán)力對(duì)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查,當(dāng)好參謀,確保國(guó)家的安全施工生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)得以貫徹落實(shí)。為了使第3道屏障——技術(shù)保證體系的科學(xué)正常運(yùn)作,安監(jiān)部門要對(duì)技術(shù)文件和技術(shù)文件運(yùn)作的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控和審查、會(huì)簽,并在施行的全過(guò)程中進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。為了使第4道屏障——安全防護(hù)硬件設(shè)施的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、齊全、及時(shí)、可靠得以實(shí)現(xiàn),安監(jiān)部門除制定許多安全管理規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行外,還要深入第1線經(jīng)常進(jìn)行定期和不定期的檢查考核,對(duì)存在問(wèn)題的部位對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。從而使這4道屏障不斷地得到強(qiáng)化,確實(shí)起到阻擋事故發(fā)生的屏障作用。安全監(jiān)察保證體系也就成了當(dāng)之無(wú)愧的安全與事故間的最后一道屏障。
這5道屏障之間的關(guān)系是相互依存、相互制約、相互關(guān)連、相互滲透、缺一不可的,誰(shuí)都不可以獨(dú)立存在。無(wú)論哪道屏障薄弱都將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的后果。將這5道屏障交織、結(jié)合在一起,就可在施工生產(chǎn)與事故之間形成一座牢不可破的無(wú)懈可擊的安全堡壘。事故的成因是多方面的,隨機(jī)性也是很大的,但是所有的事故都是可以避免的。只要我們科學(xué)地認(rèn)真地依照事故形成的規(guī)律實(shí)施各種預(yù)防措施,一切事故都可以消滅在形成前的過(guò)程之中。上述的5道安全屏障在事故形成的不同階段發(fā)揮著各自的作用,本文只是敘述了一個(gè)輪廓。每道屏障都有許多詳細(xì)的內(nèi)容,都有許多細(xì)致的工作去做,有些內(nèi)容和工作得需要根據(jù)各自的具體情況自己去發(fā)揮、自己去創(chuàng)造、自己去填充。這5道屏障如能強(qiáng)有力的形成了,那么我們與事故之間就有了5道難以逾越的障礙,我們消滅事故的總目標(biāo)就必將會(huì)實(shí)現(xiàn)。