3.3充分把握綜合治理的原則?
　　我們應充分的發(fā)揮建設(shè)安全管理部門的綜合治理職能，使建設(shè)施工企業(yè)在安全第一，注重實效、預防為主的生產(chǎn)環(huán)境中得到長足的發(fā)展。我們應注重把握統(tǒng)籌兼顧、宏觀調(diào)控、綜合管理的安全方式在企業(yè)從設(shè)計預算到招投標管理、施工進程、竣工驗收的各個環(huán)節(jié)實施綜合管理的安全手段，通過及時的督導、現(xiàn)場的勘察配合工程監(jiān)理部門對建筑施工的各個環(huán)節(jié)把關(guān)，強化規(guī)范建筑市場的行業(yè)秩序。?
　　3.4實現(xiàn)政府職能與管理方式的轉(zhuǎn)變?
　　隨著市場經(jīng)濟體制變革的深入，建筑安全工作的指標考核也由原有的計劃經(jīng)濟控制下以行政手段、普查運動式為主的監(jiān)管方式向法律化、經(jīng)濟性、智能性、綜合化的管理方式變更。因此，我們應主張運用差別化、精細化的管理方式，充分適應政府職能及管理方式的轉(zhuǎn)變，設(shè)計建筑安全工作績效評估體系，從而實現(xiàn)建筑行業(yè)健康、快速、創(chuàng)新的發(fā)展。?
　　3.5充分適應建筑行業(yè)的發(fā)展階段?
　　構(gòu)建績效評估指標體系應合乎規(guī)律、符合我國建筑行業(yè)發(fā)展水平及實際需求，應充分認清我國落后生產(chǎn)力與人們物質(zhì)文化需求嚴重不相符的局面，全面的考察我國建筑業(yè)的發(fā)展水平與各類技術(shù)指標、管理水平的相適應程度，從而建立以相對指標為主、絕對指標為輔的考核指標體系。
　　3.6充分重視定性與定量的有效結(jié)合?
　　建筑安全工作多元化、多視角的發(fā)展特點決定其涉及到各行各業(yè)的制度規(guī)范與工作內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等諸多方面，因此很難用定量的指標進行規(guī)范，而政府的彈性管理方式及公立性也決定了其績效指標很難量化考核，因此我們應在建筑安全工作績效評估指標體系的建立中以定量的方式規(guī)范業(yè)績指標并以定性與定量的有效結(jié)合規(guī)范工作指標。?
　　4.建立建筑安全工作績效評估指標體系框架?
　　4.1工作指標?
　　工作指標是建設(shè)主管部門針對質(zhì)量控制、安全管理、降低事故發(fā)生率的現(xiàn)實目標而采取的指標控制手段，包括基礎(chǔ)指標、能力指標、保障指標和措施指標?；A(chǔ)指標即是法律法規(guī)指標與制度建設(shè)的綜合體現(xiàn)，建設(shè)管理部門必須依法的遵循法律法規(guī)為建筑安全工作營造良好、和諧的工作環(huán)境，同時要根據(jù)各地不同的發(fā)展水平制定相適應的變革與創(chuàng)新，以國家法規(guī)為統(tǒng)籌、地方法規(guī)為導向配合具體、全面、細化的工作制度實施充分科學的工作指標管理。工作制度的建立包括安全生產(chǎn)形勢分析制度、事故安全通報預警制度、事故約談制度等。能力指標則是針對建設(shè)管理部門實行的依法行政能力、工作能力、解決問題能力及工作作風的規(guī)范。我們應在權(quán)責的范圍內(nèi)以正派、嚴明、具有公信力的工作作風有效的實行行政許可、處罰及上報的職責，強化有效、科學、及時處理事故的能力，通過民眾投訴率、滿意度、事故上報、解決周期等能力指標充分的體現(xiàn)對建筑安全實施的有效管理。保障指標是責任計劃與監(jiān)管力量的統(tǒng)籌規(guī)范，我們應有效的建立安全監(jiān)督管理機構(gòu)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段、網(wǎng)絡體系建立信息共享化的監(jiān)控預警體系，努力的發(fā)展電子政務，落實安全生產(chǎn)責任制，配備專項負責的監(jiān)督管理、執(zhí)法人員，保證各項經(jīng)費的正常投入，從而做好安全建設(shè)工作的保障環(huán)節(jié)。措施指標包括監(jiān)督檢查、培訓宣傳和專項工作等具體指標。其中監(jiān)督檢查是保障建筑安全的核心，我們要實施覆蓋率高、檢查高度頻繁、無規(guī)律性的措施，及時的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患及不安全因素，從而使建筑企業(yè)在及時檢查及時整改的狀態(tài)中得到健康、安全的發(fā)展。針對建筑行業(yè)一線從業(yè)者文化素質(zhì)較差、安全生產(chǎn)意識較薄弱的現(xiàn)狀，我們應制定合理的培訓上崗措施，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，控制基礎(chǔ)建設(shè)人員的安全意識，使他們以關(guān)愛生命、注重安全的行為規(guī)范實施安全的生產(chǎn)。?
　　4.2業(yè)績指標?
　　業(yè)績指標分為四項一級指標，它們是相對指標、絕對指標、較大以上事故指標和專項指標。相對指標分別考察建筑企業(yè)在生產(chǎn)總值、建設(shè)面積、從業(yè)人員基數(shù)上的事故死亡率，絕對指標則單純的規(guī)定事故總數(shù)及死亡人數(shù)。較大以上事故指標包括較大、重大及特大事故的指標，死亡3至9人的為較大事故、死亡10至29人的為重大事故而一次死亡30人或以上的事故為特大事故。?
　　5.結(jié)語?
　　綜上所述不難看出，建筑安全工作績效評估指標體系的科學建立不是一朝一夕的，需要建設(shè)部門、管理部門全員的努力配合、共同探索才能結(jié)合建筑施工的特色、重點環(huán)節(jié)、難點核心建立多級的安全管理指標框架、事故評價體系。今后我們還應進一步加強對指標權(quán)重細化、評估責任劃分等環(huán)節(jié)的探討從而為建筑行業(yè)的安全規(guī)范做出應有的貢獻。?
　　 參考文獻：?
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