一　杜邦的安全文化

1802年,杜邦公司成立,在第一個100年里,杜邦主要是一家火藥制造商,特殊的行業(yè)造就了杜邦對安全的重視。杜邦是世界上最早制定出安全條例的公司。1812年它就明確規(guī)定:進(jìn)入工場區(qū)的馬匹不得釘鐵掌,馬蹄都用棉布包裹著,以免馬蹄碰撞其它物品產(chǎn)生明火引起火藥爆炸；任何一道新的工序在沒有經(jīng)過杜邦家庭成員試驗以前,其他員工不得進(jìn)行操作,等等。杜邦公司經(jīng)過200多年的發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的企業(yè)安全文化,并把安全、健康和環(huán)境作為企業(yè)的核心價值之一。他們對安全的理解是:安全具有顯而易見的價值,而不僅僅是一個項目、制度或培訓(xùn)課程。安全與企業(yè)的績效息息相關(guān)；安全是習(xí)慣化、制度化的行為。

杜邦這種安全文化的形成經(jīng)歷了4個發(fā)展階段,第一階段：自然本能反應(yīng)。處在該階段的企業(yè)和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng),員工對安全是一種被動的服從；安全缺少高級管理層的參與。第二階段:依賴嚴(yán)格的監(jiān)督。處在該階段的安全行為特征是:各級管理層對安全責(zé)任做出承諾；員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動的。第三階段:獨立自主管理。此階段企業(yè)已具有良好的安全管理及體系,安全意識深入人心,把安全視為個人成就。第四階段:團隊互助管理。此階段員工不但自己遵守各項規(guī)章制度,而且?guī)椭鷦e人遵守；不但觀察自己崗位上的不安全行為和條件,而且留心觀察他人崗位上的；員工將自己的安全知識和經(jīng)驗分享給其他同事；關(guān)心其他員工的異常情緒變化,提醒安全操作；員工將安全作為一項集體榮譽?，F(xiàn)在杜邦已經(jīng)發(fā)展到團隊互助管理階段。

二　杜邦的安全管理
從杜邦的做法看,杜邦建立了一整套安全管理體系。杜邦要求每一位員工都要嚴(yán)守十大安全信念:一切事故都可以防治；管理層要抓安全工作,同時對安全負(fù)有責(zé)任；所有危害因素都可以控制；安全地工作是雇傭的一個條件；所有員工都必須經(jīng)過安全培訓(xùn)；管理層“必須”進(jìn)行安全檢查；所有不良因素都必須馬上糾正；工作之外的安全也很重要；良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)；員工是安全工作的關(guān)鍵。杜邦堅持安全管理以人為主的信念,并制定了一套十分嚴(yán)格、近乎苛刻的安全防范措施。但是正是這些苛刻的措施,令杜邦的員工感到十分安全。

在杜邦全球所有機構(gòu)中,均設(shè)有獨立的安全管理部門和專業(yè)管理人員。這些專業(yè)人員與在各部門中經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的合格安全協(xié)調(diào)員，共同組成完整的安全管理網(wǎng)絡(luò),保證各類信息和管理功能暢通地到達(dá)各個環(huán)節(jié)。同時,杜邦有一整套完善的安全管理方案及操作規(guī)程,全體員工均參與危險的識別和消除工作,保證將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三　杜邦的安全培訓(xùn)
杜邦有一套非常成熟的安全培訓(xùn)系統(tǒng)。公司安全培訓(xùn)隊伍遍布世界各地,把杜邦的安全理念、安全系統(tǒng)、安全管理,形成了安全產(chǎn)品——全套DuPontTM工廠安全系統(tǒng),在各地推廣。該系統(tǒng)包括五大內(nèi)容：工作場所安全、人機工效、承包商安全、資產(chǎn)效率和應(yīng)急響應(yīng)。

a)應(yīng)急響應(yīng)計劃培訓(xùn)。杜邦公司開發(fā)了一套杜邦應(yīng)急響方法(DuPont Emergency Response SolutionsTM),培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)急響應(yīng)的能力,培訓(xùn)應(yīng)急響應(yīng)方法,以及檢查現(xiàn)有的應(yīng)急響應(yīng)計劃是否合適。這是一種靈活、客戶化的培訓(xùn),配有裝備全新儀器的培訓(xùn)車,并且開發(fā)了一個桌面培訓(xùn)模型(“Response City”),用于模擬研究事故情況,討論事故情況下的合適應(yīng)急響應(yīng)。

b) STOP(Safety Training Observation Program)培訓(xùn)：STOP是DuPontTM工廠安全系統(tǒng)的一個部分,主要培訓(xùn)現(xiàn)場安全觀察和現(xiàn)場交流的能力。STOP共分5個模塊：STOP for SupervisionTM、Advanced STOPTM、STOP for EmployeesTM、STOP for Each OtherTM、和 STOP for Ergonomics>TM。其中STOP for SupervisionTM是基礎(chǔ),其它模塊都是在此基礎(chǔ)上建立的。通過STOP培訓(xùn),使高層管理者、高級安全技術(shù)員、基層管理者成為有技能的安全觀察員,具有辨識風(fēng)險的能力,能夠提出有力的預(yù)防和整改措施。杜邦的研究發(fā)現(xiàn),引起損失工作日事件的原因有96%是由于不安全行為引起的,只有4%是其他原因,只要通過STOP培訓(xùn),就可以在工作區(qū)域內(nèi)評估出所有不安全行為,理論上講傷害率可以下降96%。STOP培訓(xùn)非常注重對實際工作中遇到的問題的討論,通過討論和實踐達(dá)到相互交流、相互學(xué)習(xí)的目的。

除此以外,杜邦還非常重視對過程/危險物質(zhì)的培訓(xùn),主要內(nèi)容包括過程危險分析；過程安全和風(fēng)險管理；HSE人員的資質(zhì)培訓(xùn)等。

杜邦成立了杜邦國際安全管理資源中心,專門從事安全運營和培訓(xùn)業(yè)務(wù),現(xiàn)已發(fā)展成集咨詢、培訓(xùn)、解決方案于一體的專門服務(wù)機構(gòu)。杜邦在北京、上海、深圳都建立了杜邦分部,2004年又在深圳成立了國內(nèi)首家外商獨資的安全評價公司。該公司主要推廣杜邦的安全理念和經(jīng)驗,為客戶提供“一站式”服務(wù),對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用的全過程進(jìn)行安全評估,提供解決方案,涉及到工作場所安全、應(yīng)急響應(yīng)、人機工程學(xué)、承包商安全等方面,幫助客戶配備“安全閥門”。

四　杜邦的安全業(yè)績
從杜邦的安全業(yè)績看,成績是驚人的。杜邦安全業(yè)績號稱有兩個10倍,一個是杜邦的安全記錄優(yōu)于其他企業(yè)10倍；另一個是杜邦員工上班時比下班后還要安全10倍。杜邦深圳獨資廠從1991個起,因無工傷事故而連續(xù)獲得杜邦總部頒發(fā)的安全獎；1993年,上海杜邦農(nóng)化有限公司創(chuàng)下160萬工時無意外,成為世界最佳安全記錄之一；1996年,東莞杜邦電子材料有限公司,榮獲美國總部的董事會安全獎。美國職業(yè)安全局2003年嘉獎的“最安全公司”中,有50%以上的公司接受了杜邦安全咨詢服務(wù)。

五　對我們的啟示
杜邦公司安全管理經(jīng)驗告訴我們,安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,必須全員參與,必須對安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理,必須加大安全教育的力度,在廣大職工中形成一個濃厚的企業(yè)安全文化氛圍,樹立高度負(fù)責(zé)的主人翁責(zé)任感和遵章守紀(jì)、自我防范的意識。

5.1 將HSE管理體系落到實處,建立長效安全機制

HSE管理體系是國內(nèi)外石油石化行業(yè)經(jīng)過多年安全生產(chǎn)實踐,從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的科學(xué)化、規(guī)范化安全管理模式。自中國石化2001年4月4日正式對外發(fā)布HSE管理體系文件,向社會承諾自己的HSE管理體系認(rèn)證。但是某些企業(yè)在實施HSE體系的過程中存在著明顯的走過場情況,HSE管理僅僅停留在口頭上、紙面上,沒有落實到行動中,沒有嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度去做,在管理上存在著“兩張皮”現(xiàn)象。這種所謂的“認(rèn)認(rèn)真真搞形式,踏踏實實走過場”,使HSE管理體系無法真正貫徹與實施。

杜邦的安全管理經(jīng)驗告訴我們,安全管理貴在實施,在實施中讓每一個員工樹立起每時每刻講安全的理念；通過廣大職工經(jīng)常性地開展群眾性風(fēng)險和危害識別活動,找出身邊存在的危害,提高全員的風(fēng)險意識,真正搞清企業(yè)安全施工、安全生產(chǎn)應(yīng)該怎樣做；通過開展專業(yè)風(fēng)險評估,識別影響本單位全局的風(fēng)險,搞清風(fēng)險控制措施,加強監(jiān)控,落實防范,踏踏實實按照國家的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的規(guī)范,HSE的體系文件去做,從本質(zhì)上提高安全水平；通過體系審核、定期評審,實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),實行企業(yè)自我約束、自我完善、規(guī)范運作的新型安全管理模式；通過體系文件的運行,嚴(yán)格操作規(guī)程,克服工作隨意性大,安全監(jiān)督不到位,違章冒險作業(yè)等現(xiàn)象,真正把“要我安全”,變成“我要安全”；通過實施企業(yè)內(nèi)部自查自改,第三方HSE管理體系審核、評審代替,用專業(yè)化管理取代安全大檢查,真正實現(xiàn)體系和業(yè)績的持續(xù)改進(jìn),建立石油工業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,全面提升我國安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。

5.2 加強安全教育,提高員工安全素質(zhì)

從杜邦公司的經(jīng)驗看,安全培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要一環(huán)。杜邦公司通過多年實踐總結(jié)了一套行之有效的安全培訓(xùn)機制,從教材、課件,到培訓(xùn)時間、培訓(xùn)形式都有規(guī)范,并形成了一套產(chǎn)品,這對我們是一種很好的借鑒。我們的安全培訓(xùn)有“雷聲大雨點小”的現(xiàn)象,雖然各企業(yè)都有安全培訓(xùn),但崗位安全教育、三級教育培訓(xùn)流于形式的多,實質(zhì)內(nèi)容少,沒有形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的培訓(xùn)機制。建議中國石化針對不同的行業(yè)板塊編寫規(guī)范的、系統(tǒng)的培訓(xùn)教材、課件,提升培訓(xùn)效果。

5.3 形成中國石化的安全文化

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的,是以人為本,保護(hù)人的身心健康,尊重人的生命,實現(xiàn)人的安全價值的文化,是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志。要想讓HSE管理體系在企業(yè)中能夠徹底擺脫“兩張皮”現(xiàn)象,得到很好實施以及持續(xù)改進(jìn),必須加強企業(yè)安全文化建設(shè)。對照杜邦公司安全文化的四個發(fā)展階段,中國石化大部分企業(yè)的安全文化尚處于第二、第三階段。我們應(yīng)通過大力的宣傳、培訓(xùn),以及組織形式多樣的安全活動來進(jìn)一步提升企業(yè)的安全文化層次,營造良好的安全文化氛圍,使員工能將每一個強制性的安全管理規(guī)定和規(guī)范,轉(zhuǎn)化為自覺的安全行為,并能關(guān)心周圍同事的行為是否符合安全規(guī)范的要求。

5.4 加強企業(yè)間信息交流

我國現(xiàn)有大型石化企業(yè)三個,從安全管理的角度有許多共同之外。加強三大企業(yè)間信息溝通,使安全管理經(jīng)驗和重大災(zāi)難事故能夠企業(yè)間共享,避免類似事故的發(fā)生,做到相互學(xué)習(xí),相互借鑒是很重要的。因此,建議成立石化行業(yè)HSE管理學(xué)會,通過行業(yè)學(xué)會的形式,為石化安全系統(tǒng)創(chuàng)造一個活動平臺,交流經(jīng)驗,互通信息。 (蘇國勝 李文波 邊敏)