摘要：文章對(duì)推廣應(yīng)用單位采用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了目前推廣應(yīng)用過程中存在的安全管理問題，并結(jié)合實(shí)際提出了解決問題的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：“五新”；安全管理；安全操作規(guī)程；安全防范措施
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　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“五新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品）得到了較快發(fā)展，大批的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品在生產(chǎn)和生活實(shí)踐中被廣泛的推廣應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和提高生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也存在著不少問題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用“五新”的目的，大都是為了提高效率，降低成本，往往忽視了安全管理存在的問題。推廣應(yīng)用單位只注重引進(jìn)，而輕視消化、吸收，忽視了對(duì)操作者操作技能、安全操作規(guī)程、安全防范措施的培訓(xùn)，操作者對(duì)“五新”的安全操作規(guī)程和安全防范措施了解甚少；“五新”安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程制定不細(xì)，配套不及時(shí)?！拔逍隆卑踩芾泶嬖诿^(qū)，極易誘發(fā)事故，安全管理問題日益凸顯，直接制約推廣應(yīng)用單位安全管理的發(fā)展，因此，及時(shí)了解目前“五新”安全管理的現(xiàn)狀，有的放矢的制定切實(shí)可行的防范控制對(duì)策，是進(jìn)一步推進(jìn)“五新”安全管理的有效途徑。

　　一、目前“五新”安全管理的現(xiàn)狀

　　（一）顧此失彼，忽視對(duì)“五新”安全管理的要求
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　　部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用“五新”的目的是為了提高效率，降低成本，結(jié)果研制應(yīng)用時(shí)在本質(zhì)安全化方面大打折扣，事故隱患不僅沒有得到根本消除，“五新”的本質(zhì)化安全沒有保障。如：某井下修井作業(yè)公司為了防止井噴失控，研制單位在研制防噴器時(shí)充分考慮到防噴器的強(qiáng)度，忽視了操作者現(xiàn)場(chǎng)操作安全問題，研制出的防噴器又大又笨重，安裝在井口上，操作高度比以前抬高了很多，井口操作人員操作非常不方便，不符合簡(jiǎn)單、安全、易操作的原則，操作過程中極易造成操作者摔倒致傷事故。

　　（二）“五新”安全操作規(guī)程和防范措施滯后
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　　“五新”在推廣應(yīng)用時(shí)，對(duì)操作者來(lái)說是一種陌生的東西，要經(jīng)過一個(gè)階段的試驗(yàn)、試用期，在此時(shí)期既沒有安全操作規(guī)程和成熟的安全防范措施，相配套的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出現(xiàn)空白，操作者憑感覺一邊干，一邊摸索，具有一定的盲目性，容易誘發(fā)事故。如：某石油單位王××在試驗(yàn)新產(chǎn)品時(shí)，由于沒有安全操作標(biāo)準(zhǔn)可依，新產(chǎn)品的安全性和可靠性沒有保障，在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)生新產(chǎn)品高處從高處落下，王××被壓在落物下當(dāng)場(chǎng)死亡。

　?。ㄈ┲蛔⒅貙?duì)“五新”的引進(jìn)，輕視對(duì)“五新”的安全培訓(xùn)教育
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　　部分推廣應(yīng)用單位引進(jìn)“五新”后，沒有把它的結(jié)構(gòu)、性能、原理和操作規(guī)程向操作者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，只做些簡(jiǎn)單的交代，在沒有完全消化吸收，不熟知其性能、原理，不全面掌握操作規(guī)程和安全防范措施的情況下倉(cāng)促投入應(yīng)用，潛在事故隱患。某井下作業(yè)公司2008年11月12日發(fā)生一起高處墜落死亡事故，其主要原因就是對(duì)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用和拆裝知識(shí)培訓(xùn)不夠，新引進(jìn)修井設(shè)備后，生產(chǎn)廠家沒有系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)用單位的操作者進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)用單位也沒有對(duì)操作者組織培訓(xùn)，沒有制定有效的應(yīng)急防范措施，操作規(guī)程不完善，安全防護(hù)裝置安裝位置不正確，操作人員無(wú)法應(yīng)用防墜器，致使操作者在沒有掌握新進(jìn)修井作業(yè)機(jī)井架性能、結(jié)構(gòu)、原理、操作規(guī)程、安全防范措施的情況下，盲目操作，導(dǎo)致高處墜落死亡事故。

　　（四）對(duì)“五新”進(jìn)入應(yīng)用單位把關(guān)不嚴(yán)
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　　由于“五新”投入數(shù)量的增多，引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，誰(shuí)都想拿走這塊蛋糕，在進(jìn)入推廣應(yīng)用單位時(shí)雖然已采取公開招標(biāo)，安全預(yù)評(píng)價(jià)等措施。但是由于監(jiān)管人員的素質(zhì)參差不齊，責(zé)任落實(shí)不到位，受某些利益驅(qū)動(dòng)，一些監(jiān)管部門在評(píng)價(jià)、簽發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入證時(shí)，不是以質(zhì)量好、安全性高低為準(zhǔn)則，而是以誰(shuí)投入的攻關(guān)資金多少為準(zhǔn)則，致使安全性差的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝流入推廣應(yīng)用單位，給操作者帶來(lái)事故隱患。