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淺析企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建立

  
評論: 更新日期:2011年10月10日

  所謂風(fēng)險就是為生命與財產(chǎn)損失或損傷的可能性。在生產(chǎn)管理中,相對于安全來說,風(fēng)險就是危險、危害事件發(fā)生的可能性與危險、危害事件嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險的大小可以用風(fēng)險率(R)來衡量,風(fēng)險率等于事故發(fā)生的概率(P)與事故損失嚴(yán)重程度(S)的乘積?! ★L(fēng)險描述了生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度。

  安全生產(chǎn)風(fēng)險管理就是針對人們生產(chǎn)、生活過程的安全問題,進(jìn)行危險有害因素的辨識、評價,運(yùn)用有效的資源、采取合理的措施進(jìn)行干預(yù)避險。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和采取合理措施進(jìn)行避險,是企業(yè)管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的一個分支。

  企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是對企業(yè)設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)損害生命與財產(chǎn)的因素進(jìn)行分析、評價、干預(yù)、監(jiān)督和管理的一個整體,是預(yù)防企業(yè)發(fā)生安全事故,造成人員生命和財產(chǎn)損失的一種管理方法。

  企業(yè)應(yīng)如何建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系呢?首先要從設(shè)計就開始進(jìn)行風(fēng)險管理,然后是生產(chǎn)裝置的施工過程的風(fēng)險管理,接著是生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理,最后是銷售、使用過程中的風(fēng)險管理,整個過程必須形成一個橫到邊,縱到底的風(fēng)險管理體系。任何一個環(huán)節(jié)留下安全隱患,都有可能造成生命財產(chǎn)損失。

  企業(yè)風(fēng)險管理體系主要包括四部分:設(shè)計階段安全風(fēng)險管理、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理和銷售使用階段安全風(fēng)險管理。

  一、項目設(shè)計階段安全風(fēng)險管理。項目設(shè)計階段安全風(fēng)險主要對項目選址、工藝流程、物料、產(chǎn)品和防火防爆措施進(jìn)行危險有害因素分析。項目設(shè)計階段安全風(fēng)險管理主要靠設(shè)計單位和評價機(jī)構(gòu)來把關(guān),企業(yè)主要是對設(shè)計單位、安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行審查。在安全設(shè)施設(shè)計專篇中提出一些安全要求和建議。

  二、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理。施工過程中的安全主要是施工承包單位進(jìn)行安全管理,而業(yè)主主要抓的是設(shè)備、設(shè)施、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量。這兩方面控制不好,將會構(gòu)成較大的安全隱患,隨時都有可能在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生安全事故。加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量和施工質(zhì)量的風(fēng)險管理是防止物的不安全狀態(tài)的重要措施之一。

  1、設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理。設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理主要是對建設(shè)期設(shè)備、設(shè)施和材料質(zhì)量進(jìn)行管理,對不符合設(shè)計要求的設(shè)備、設(shè)施和新材料進(jìn)行安全分析。新設(shè)備、新設(shè)施、新材料的使用也要進(jìn)行技術(shù)分析,評價其成熟性。嚴(yán)格設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量管理,建立設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量評價檔案,防止質(zhì)量安全隱患。

  2、施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理。施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理是根據(jù)工藝設(shè)計、質(zhì)量和安全設(shè)計專篇的要求對施工過程中的偏離進(jìn)行檢查、分析、控制、糾正。建立數(shù)據(jù)檔案,為以后的安全管理提供風(fēng)險評價依據(jù)。

  三、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理:生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理主要從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進(jìn)行安全風(fēng)險管理。

  造成物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運(yùn)行過程中不能實(shí)行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài),必須進(jìn)行備品、備件、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)安全風(fēng)險管理、切除安全應(yīng)急和報警設(shè)施安全風(fēng)險管理、重大危險源安全風(fēng)險管理和變更安全風(fēng)險管理等進(jìn)行物的不安全狀態(tài)的安全風(fēng)險管理。

  影響人不安全行為的因素主要有安全知識、意識、習(xí)慣三方面,不安全行為又常常在檢修、清理、操作控制等過程中造成安全事故,因此企業(yè)必須建立安全知識、意識、習(xí)慣安全風(fēng)險管理、檢修、清理安全風(fēng)險管理、操作控制安全風(fēng)險管理和關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理等進(jìn)行行為安全風(fēng)險管理。

  管理缺陷是指管理者對安全管理的錯誤認(rèn)識或行為的失誤而造成的安全隱患。管理缺陷也可以表現(xiàn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),防止安全管理缺陷就是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程中責(zé)任主體和制度的管理。

  1、原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理。原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理主要是對原材料、備品、備件的質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險評價,控制不合格的原材料、備品備件帶來的風(fēng)險。對供應(yīng)商要建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,定期進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險評價,對不合格的供應(yīng)商要取消其供應(yīng)資格。特別是對新材料、新設(shè)備的使用更要進(jìn)行風(fēng)險評價,禁止盲目使用。

  2、維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理。維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理主要是對作業(yè)點(diǎn)的周圍環(huán)境和作業(yè)點(diǎn)所在工序的危險有害因素進(jìn)行分析,找出危險有害因素,評價其危險性。同時要對作業(yè)過程中的環(huán)境因素進(jìn)行分析,找出因作業(yè)引發(fā)的環(huán)境因素變化,產(chǎn)生新的危害因素,根據(jù)各種危害因素的危險性制定預(yù)防控制措施,防止事故的發(fā)生。加強(qiáng)維修作業(yè)、工藝清理風(fēng)險管理是企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)事故的重要措施之一。

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