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淺談如何提高環(huán)境管理體系的審核

作者:馮艷之  
評(píng)論: 更新日期:2012年02月01日
????摘要:本文主要介紹了環(huán)境管理體系審核的分類(lèi)審核的過(guò)程等,并且提出了環(huán)境管理體系審核的中存在的難點(diǎn),最后針對(duì)這些難點(diǎn)注意點(diǎn)文章從內(nèi)外審核兩個(gè)方面分別淺要的分析了如何提高環(huán)境管理體系的審核以及相應(yīng)的做法。
???? 關(guān)鍵字:環(huán)境管理體系?審核
????一 環(huán)境管理體系審核的介紹
1環(huán)境管理體系審核(environmental-management-system-audit)定義
客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以判斷一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化,文件化的核查過(guò)程,包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)委托方。
2審核的分類(lèi):
??? 環(huán)境管理體系的審核分為:
??? ①內(nèi)部環(huán)境管理體系審核,通常稱(chēng)為內(nèi)審,也稱(chēng)第一方審核,是組織的自我審核。
??? ②外部環(huán)境管理體系審核,包括第二方和第三方審核。第二方審核是顧客對(duì)組織的審核,第三方審核是第三方性質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證組織的審核。
3審核的區(qū)別:
??? 內(nèi)部環(huán)境管理體系審核與外部環(huán)境管理體系審核從審核的目的、審核方組成、審核依據(jù)、審核人員以及審核后的處理均不同。

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?
內(nèi)部環(huán)境管理體系審核
外部環(huán)境管理體系審核
目的
審核環(huán)境管理體系的符合性、有效性,采取糾正措施,使得體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)
第二方:選擇合適的合作伙伴(供應(yīng)商);證實(shí)合作方持續(xù)滿(mǎn)足規(guī)定要求;促進(jìn)合作方改進(jìn)環(huán)境管理體系。
第三方:導(dǎo)致認(rèn)證,注冊(cè)
審核方
第一方
第二方,第三方
依據(jù)
ISO14001標(biāo)準(zhǔn);
企業(yè)環(huán)境管理體系文件;
適用于組織的法律法規(guī)及其他要求。
第二方:合同,企業(yè)環(huán)境管理體系文件;適用于受審核方的法律法規(guī)及其他要求。
第三方:ISO14001標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)環(huán)境管理體系文件;適用于受審核方的法律法規(guī)及其他要求。
審核方案
集中/滾動(dòng)式審核
集中式審核
審核員
有資格的內(nèi)審員,也可以聘外部審核員
第二方:自己或外聘審核員
第三方:國(guó)家注冊(cè)審核員
文件審查
根據(jù)需要安排
必須進(jìn)行
審核報(bào)告
提交不符合報(bào)告和采取糾正措施建議
只提不符合報(bào)告
糾正措施
重視糾正措施。對(duì)糾正措施計(jì)劃不做具體咨詢(xún),但可提方向性意見(jiàn)參考。對(duì)糾正措施完成情況不僅要跟蹤驗(yàn)證,還要分析研究其有效性。
對(duì)糾正不能做咨詢(xún),對(duì)糾正措施計(jì)劃的實(shí)施要跟蹤驗(yàn)證
監(jiān)督檢查
無(wú)此內(nèi)容
認(rèn)證或認(rèn)可后,每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查
?
4審核的程序
內(nèi)審的流程: 確定年度內(nèi)審核計(jì)劃,指定審核組,制定現(xiàn)場(chǎng)審核計(jì)劃,編制檢查表,首次會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)審核,末次會(huì)議,審核報(bào)告發(fā)放,不符合整改驗(yàn)證。重點(diǎn)關(guān)注審核檢查表的編制,不符合判定的準(zhǔn)確性。
外審的流程:接到認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核通知,確定審核日期,接收到審核組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)審核計(jì)劃,現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備接待,首次會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)審核,末次會(huì)議,審核報(bào)告,不符合整改要求。注意的是,在外審前,一定要完成內(nèi)部審核和管理評(píng)審核。

?????二環(huán)境管理體系審核的難點(diǎn)
1針對(duì)內(nèi)審中存在的問(wèn)題
內(nèi)審是企業(yè)自我檢查的一個(gè)過(guò)程,大部分由企業(yè)自己選定的內(nèi)部人員來(lái)完成的。而這些內(nèi)審員在審理過(guò)程中面對(duì)的可能是企業(yè)的高級(jí)主管或者是核心的生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén),也可能是企業(yè)的老大難問(wèn)題;另外,內(nèi)審并不直接涉及認(rèn)證證書(shū)的取得,企業(yè)對(duì)其重視程度也較外審為差。具體可以分為以下幾點(diǎn)
(1)如何面對(duì)比自己官大的人
?一般企業(yè)的內(nèi)部人員大多不愿當(dāng)內(nèi)審員的,因?yàn)閮?nèi)審容易得罪人,如果審理出領(lǐng)導(dǎo)不合格,說(shuō)不定會(huì)炒你魷魚(yú),況且大家都是同事經(jīng)常見(jiàn)面,沒(méi)有必要跟人家把關(guān)系搞僵。
(2)公正與權(quán)威從哪里來(lái)
樹(shù)立內(nèi)審組的權(quán)威是做好內(nèi)審工作的必要前提,也只有這樣才能確保內(nèi)審所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能得到及時(shí)有效的解決。內(nèi)審組形象的樹(shù)立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,一方面審核員自身的培訓(xùn)應(yīng)充分滿(mǎn)足ISO14011的要求;另一方面,在組織、進(jìn)行審核的過(guò)程中,還應(yīng)注重團(tuán)體的協(xié)作,樹(shù)立審核組的權(quán)威。一般若出現(xiàn)以下幾個(gè)方面則影響審核員的權(quán)威
(1)在審核組的計(jì)劃與任務(wù)分配時(shí)容易出現(xiàn)自己審核自己的現(xiàn)象。
(2)不了解所審核的部門(mén)。缺乏與各部門(mén)之間的溝通
(3)沒(méi)有編寫(xiě)檢查清單
(4)沒(méi)有嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)、適用的法律和程序文件等進(jìn)行審核
(3)選擇什么樣的人當(dāng)內(nèi)審員
?
做一個(gè)好的審核員應(yīng)具有特殊的素質(zhì)要求,如善于交流溝通、原則性強(qiáng)、長(zhǎng)于分析等等。因此,在選擇內(nèi)審員時(shí)除了考慮其知識(shí)和技能外,還要考慮其性格因素和交際能力,“公正與客觀”的品質(zhì)是審核員的基本素質(zhì)要求。故在實(shí)際選人時(shí)則比較困難。
(4)內(nèi)審應(yīng)注意覆蓋全部重要環(huán)境因素
這一要求是環(huán)境管理體系所特有的,重要環(huán)境因素是環(huán)境管理體系的管理核心。內(nèi)審時(shí)則應(yīng)以環(huán)境因素的受控情況和環(huán)境績(jī)效來(lái)判斷整個(gè)體系運(yùn)行的有效性。因此,內(nèi)審員要掌握環(huán)境基本知識(shí),特別要了解企業(yè)的重要環(huán)境因素及管理要求,始終把是否造成了負(fù)面環(huán)境影響作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)與ISO9000的審核
有較大的差別,環(huán)境問(wèn)題更多取決于環(huán)境意識(shí)的高低。
(5)審核完了,事情并沒(méi)完
??從首次會(huì)議到末次會(huì)議審核的時(shí)間往往很短,只有幾天,但審核完成后的后續(xù)工作卻還有很多,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)了“不符合”的部門(mén),應(yīng)分析原因,從根本上糾正,防止再次發(fā)生。審核員的工作也遠(yuǎn)沒(méi)有完成,還應(yīng)進(jìn)一步確認(rèn)糾正與預(yù)防措施的有效性。內(nèi)審中的發(fā)現(xiàn)和對(duì)體系運(yùn)行的評(píng)價(jià)應(yīng)及時(shí)通報(bào)管理層,以便其作出體系改進(jìn)或調(diào)整的決定。這樣一次內(nèi)部審核才算全面完成,才可能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中的缺陷,實(shí)現(xiàn)體系和環(huán)境績(jī)效上的改進(jìn)。
?
故內(nèi)審是提高環(huán)境管理體系審核的一個(gè)關(guān)鍵,一般來(lái)說(shuō)內(nèi)審做的很好對(duì)外審是有很大幫助的。
2 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解存在偏差,尤其是在審核過(guò)程中,存在的從標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,不能靈活多變的聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展審核,審核工作顯得生硬。
3 在對(duì)組織的環(huán)境管理的特性未深入了解的情況下,就匆忙展開(kāi)審核,開(kāi)出不符合報(bào)告。造成一些組織為了通過(guò)認(rèn)證, 不得不建立與實(shí)際的環(huán)境管理差別很大的體系,甚至出現(xiàn)兩套不同的管理方式。這樣建立的環(huán)境管理體系不但不能很好地提高組織的環(huán)境管理水平,甚至徒勞地給組織增加大量不必要的工作。
4 ?對(duì)環(huán)境的法律法規(guī)了解不深刻,我國(guó)的很多環(huán)境法律法規(guī)的制定有其出臺(tái)的歷史原因。因此在審核時(shí)還應(yīng)關(guān)注其適用性,不能一概
而論。
因此,要解決以上問(wèn)題,審核員除了要不斷加深對(duì)ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理解,努力提高環(huán)境專(zhuān)業(yè)的理論水平外;還要做到使標(biāo)準(zhǔn)條款能與不同組織的實(shí)際很好的結(jié)合,在實(shí)際審核中靈活應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn), 引導(dǎo)組織將傳統(tǒng)的環(huán)境管理溶人到新建立ISO14001環(huán)境管理體系中,不斷提高組織的環(huán)境管理水平,改善環(huán)境績(jī)效,使環(huán)境管理體系真正起作用。推動(dòng)組織建立和保持完善的環(huán)境管理體系,不斷改善我們的生存環(huán)境。

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