摘要:隨著城市化的迅猛發(fā)展,大量基礎設施建設、開礦采石作業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)破壞了原有地貌和植被,致使水土流失,造成了嚴重的環(huán)境問題,若不加強城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設,就會引發(fā)更嚴重的后果。根據(jù)水土保持的有關知識,分析了水土流失在城市中產(chǎn)生的危害,并提出了解決的措施。
　　關鍵詞:城市水土保持;生態(tài)環(huán)境;危害;措施
　　
　　近年來,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的加快。一些城市為了快速發(fā)展,迫不及待地大興土木,從基礎設施更新到工業(yè)園區(qū)建設,都在緊鑼密鼓地進行。這些建設有的很容易破壞地貌植被和原有水系,產(chǎn)生棄土棄石,使表土大面積裸露,導致水土流失嚴重,致使城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞,環(huán)境惡化。由于忽視水土保持和環(huán)境保護,有的城市的生態(tài)環(huán)境遭到破壞,大量的資金用于改造環(huán)境上,得不償失,這樣的粗放的發(fā)展方式嚴重制約著社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　1城市水土流失被提上議事日程
　　
　　長久以來,人們一直認為水土流失只發(fā)生在山區(qū),著眼于研究山區(qū)水土流失和防治,忽略了城市水土流失。我國政府針對深圳市1995年面臨嚴重的水土流失危害,首次提出城市水土保持問題。隨后,水利部在部分城市開展了水土保持試點工作,對城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設進行探索,并且取得了一定的成績,積累了一些經(jīng)驗。目前,不少大城市政府已將城市水土保持工作擺上議事日程,加強了城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設。
　　
　　2當前城市水土流失的特點
　　
　　城市水土流失速度快、流失面廣、流失點多是當前城市水土流失自身的幾個特點。由于城市化進程的加快,城市建設速度提高,各種新科技、新技術的運用導致水土流失的加快;城市的擴張,尤其是“攤大餅”式的擴張,導致大片城郊結合帶的“準開發(fā)區(qū)”水土流失尤為嚴重;在快速發(fā)展背景下,開發(fā)商見縫插針似的搶奪土地導致了水土流失的“點”特別多。這些特點給水土流失的治理帶來相當大的難度。因此,治理水土流失是一個系統(tǒng)的工程,它勢必成為一場持久的攻堅戰(zhàn)。
　　
　　3治理城市水土流失的措施
　　
　　首先,要完善政策制度法規(guī),不僅嚴厲查處各種無視環(huán)境的開發(fā)行為,而且還要提高地方政府的積極性,加入到水保隊伍中來;其次,要加大宣傳力度,讓城市水保深入人心,調(diào)動城市市民參與水保的積極性;三是要做好規(guī)劃,在規(guī)劃上充分體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、城市景觀、美化環(huán)境與水土保持的結合,促進人與自然和諧共處;四是要多渠道增加投入。只有做到以上幾點,城市中水土流失的狀況才能從根本上扭轉。
　　3.1政策制度的完善
　　水土保持必須從政策和制度上加以完善,有政策保證,才能讓治理具有行動指南。首先,在全國選出若干試點城市,進行水土流失的治理實驗。選出的城市成立試點工作領導小組和辦事機構,明確了各成員單位的職責和義務。水行政主管部門牽頭,負責示范工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和技術指導,城建、環(huán)保、園林等部門負責城區(qū)綠化、美化工作,林業(yè)部門負責城區(qū)周邊的綠化,其他部門在做好本單位責任區(qū)水土保持工作的同時,積極配合和支持試點工作。與此同時,水土保持工作被納入領導年度目標考核中,實行向同級人大和上級水利部門報告制度,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協(xié)助抓的工作格局。
　　城市水保首先是制度建設,各試點城市制定和出臺了水土保持方案審批和管理制度、開發(fā)建設項目水土保持設施竣工驗收制度、水土保持目標責任制等配套規(guī)定和文件,完善了法律法規(guī)制度體系,做到城市水保工作有法可依、有章可循。據(jù)統(tǒng)計,全國驗收合格的26個試點城市共出臺配套制度、辦法220件以上。此外,試點城市通過建立健全水土保持監(jiān)督管理機構,明確水土保持執(zhí)法主體資格,充實水土保持監(jiān)督管理人員,執(zhí)法能力得到加強。試點城市總計有專職水土保持監(jiān)督人員190人。