??????? 3.西安市城市污水回用試點(diǎn)項(xiàng)目介紹
??????? 西安市城市污水回用試點(diǎn)項(xiàng)目以北石橋污水凈化中心二級(jí)出水為水源，該項(xiàng)目地處西安市西郊工業(yè)區(qū)，北與西安西郊熱電廠一路之隔，東臨西安市化工廠、西安焦化廠，南依西安日化廠，作為用水大戶的冷卻用水用戶眾多，使得凈化中心具有良好的污水資源開發(fā)條件。
??????? 3.1處理規(guī)模與水質(zhì)
??????? 根據(jù)北石橋污水凈化中心運(yùn)行以來的二級(jí)處理水量、水質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料，回用水用戶對(duì)水質(zhì)水量的要求，確定污水深度處理回用工程設(shè)計(jì)規(guī)模和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3.1.1處理規(guī)模
??????? 通過對(duì)1999年1月至2000年9月期間二級(jí)處理系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，日處理水量平均在13萬m3/d以上，并且出水水量穩(wěn)定、可靠。
??????? 在對(duì)用戶的調(diào)查基礎(chǔ)上，確定回用水規(guī)模10萬m3/d，分兩期實(shí)施，一、二期規(guī)模均為5萬m3/d。
??????? 3.1.2二級(jí)處理進(jìn)、出水水質(zhì)
??????? 二級(jí)處理進(jìn)、出水月平均水質(zhì)設(shè)計(jì)出水水質(zhì)見表2。
??????? 3.1.3污水深度處理出水水質(zhì)
??????? 污水深度處理進(jìn)水水質(zhì)采用北石橋污水凈化中心設(shè)計(jì)二級(jí)處理出水水質(zhì)。出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家《污水回用設(shè)計(jì)規(guī)范推薦標(biāo)準(zhǔn)》（CECS-61:94）、《工業(yè)循環(huán)冷卻水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ5050-95）、《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ25.1-89）和國內(nèi)外其它城市回用水標(biāo)準(zhǔn)，并參照用戶要求而確定，具體指標(biāo)見表3。
??????? 3.2模型試驗(yàn)及工藝技術(shù)路線選擇
??????? 為保證北石橋污水回用工程技術(shù)可靠，西安市市政工程管理局組織有關(guān)單位進(jìn)行了污水回用項(xiàng)目的深度處理模型試驗(yàn)。
??????? 3.2.1模型試驗(yàn)方案
??????? 深度處理模型試驗(yàn)采用了下列5種工藝試驗(yàn)方案：
??????? ①方案A直接過濾；
??????? ②方案B微絮凝過濾；
??????? ③方案C混凝+助凝+過濾；
??????? ④方案D混凝+沉淀+過濾；
??????? ⑤方案E混凝+助凝+沉淀+過濾；
??????? 經(jīng)過5個(gè)月的反復(fù)模型試驗(yàn)，表明方案D和方案E兩種方案能滿足回用水出水水質(zhì)要求。
??????? 3.2.2方案的可靠性試驗(yàn)
??????? 通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析，擬定方案D為設(shè)計(jì)方案，并通過改變進(jìn)水水質(zhì)，對(duì)方案D做可靠性試驗(yàn)，以檢查工藝運(yùn)行的可靠性。方案D可靠性試驗(yàn)結(jié)果及其與方案D、E模型試驗(yàn)結(jié)果見表4。
??????? 3.3深度處理工藝設(shè)計(jì)
??????? 3.3.1深度處理工藝流程
??????? 依據(jù)污水回用模型試驗(yàn)結(jié)果，并結(jié)合國內(nèi)外城市污水回用工程實(shí)踐，本工程采用混凝、沉淀、過濾污水深度處理工藝，工藝流程如圖1所示。
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??????? 3.3.2主要處理構(gòu)筑物設(shè)計(jì)
??????? 1)提升泵房
??????? 提升泵直接在二級(jí)處理系統(tǒng)中的接觸池出水渠內(nèi)取水。泵房按兩遠(yuǎn)期一次建成，安裝淹沒式潛水泵5臺(tái)，4用1備，單臺(tái)流量Q=1141.4m3/h，揚(yáng)程H=13m，配電機(jī)功率N=58kw。
??????? 2)反應(yīng)、沉淀池
??????? 為了節(jié)省占地，反應(yīng)池與沉淀池合建，分兩組，一期先建設(shè)一組，每組分兩格。反應(yīng)池采用水力波形板反應(yīng)器，共分三級(jí)，總反應(yīng)時(shí)間為9.40min，停留時(shí)間14.1min，GT=1.48×104，反應(yīng)器主要設(shè)計(jì)參數(shù)見表5。
??????? 沉淀池采用平流式，有效水深3.4m，設(shè)計(jì)水平流速V水=10mm/s，顆粒流速u=0.20mm/s。沉淀池中加設(shè)側(cè)向流波形板沉淀器。
??????? 3)濾站
??????? 沉淀池出水流經(jīng)V型砂濾池進(jìn)行最終凈化，濾池、反沖洗泵房和中心控制室等合建，濾池建在室內(nèi)，反沖洗泵房建在地下，共兩組，一期建設(shè)1組。一期1組濾池分為4格，濾料為單層石英砂均質(zhì)濾料，厚1.2m，有效粒徑d=1.2mm，不均勻系數(shù)K80≤1.3～1.4。設(shè)計(jì)濾池采用氣水反沖洗，濾速V=8～10m/h，反沖洗周期18h，每次反沖洗12～15min，水、氣反沖洗強(qiáng)度分別為Q水=4.17l/s·m2、Q氣=16.67l/s·m2；氣水同時(shí)反沖洗強(qiáng)度Q氣+Q水=16.67+2.09l/s·m2。
??????? 4)回用水池及加壓泵房
??????? 設(shè)計(jì)回用水池4座，一期先建2座，單池容積4050m3，有效水深4.5m，水池容積占回用水供水量的16.2%。加壓泵房按兩期一次建成，按照回用水用戶不同要求，采用分壓供水。水泵為變頻調(diào)速控制，供水至回用水管網(wǎng)。水泵的運(yùn)行將通過管網(wǎng)壓力和回用水池內(nèi)液位信號(hào)來控制。
??????? 5)加氯系統(tǒng)
??????? 設(shè)計(jì)深度處理水采用液氯消毒（預(yù)加氯和后加氯消毒），預(yù)加氯在提升泵房集水井，后加氯在回用水池進(jìn)水處，加氯量分別為2.0mg/l、5.0mg/l。濾后水經(jīng)加氯消毒后，在回用水池中停留約2h，經(jīng)加壓泵房送入回用水管網(wǎng)，出水管上設(shè)有余氯分析取樣設(shè)備。設(shè)有2臺(tái)加氯機(jī)，單臺(tái)投加量32kg/h。加氯間、氯庫及加氯設(shè)備利用北石橋污水凈化中心現(xiàn)有裝置。
??????? 6)污泥脫水車間
??????? 深度處理日產(chǎn)污泥約3300kg，設(shè)計(jì)利用現(xiàn)狀凈化中心污泥脫水車間預(yù)留脫水機(jī)位置。機(jī)房?jī)?nèi)現(xiàn)安裝200E型帶式脫水機(jī)2臺(tái)，單臺(tái)處理能力16-21m3/h，一套投藥裝置，本次設(shè)計(jì)再增加2臺(tái)KD10-2000型帶式濾機(jī)及配套污泥投配泵、自動(dòng)投藥裝置、無軸螺旋輸送機(jī)。藥劑制備與投加、進(jìn)泥、脫水、出泥、清洗等過程均實(shí)施自控聯(lián)動(dòng)操作。
??????? 3.3.3工程實(shí)施
??????? 本工程已于2001年9月開工，目前正在進(jìn)行土建施工，計(jì)劃于2002年6月竣工并投入運(yùn)營。
??????? 4.回用水項(xiàng)目的運(yùn)營管理與政策支持
??????? 4.1回用水項(xiàng)目的運(yùn)營管理
??????? 回用水項(xiàng)目運(yùn)營管理，應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)管理體制和運(yùn)營機(jī)制?；赜盟\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)以獨(dú)立法人為宜，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，以全新的現(xiàn)代企業(yè)形式投入運(yùn)行，降低成本、爭(zhēng)取效益，以使污水處理及污水回用走上良性循環(huán)的新路子。
??????? 4.2回用水項(xiàng)目的政策支持
??????? 回用水市場(chǎng)開拓初期，需要國家和地方政府政策的支持。結(jié)合西安市污水回用市場(chǎng)調(diào)查和分析，我們認(rèn)為污水回用在國內(nèi)作為一項(xiàng)新的事業(yè)，起步較晚，在污水回用商業(yè)化運(yùn)作方面需要政府頒布有利于推廣使用城市再生水的法規(guī)，給予相關(guān)的政策扶持。在城市非飲用水方面，限制自來水供應(yīng)和使用，對(duì)使用回用水的工礦企業(yè)給予政策傾斜。
??????? 在城市規(guī)劃、建設(shè)方面要給回用水事業(yè)的普及和發(fā)展留有空間。城市市政公用設(shè)施規(guī)劃時(shí)，尤其是給水廠、污水廠的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)把給水與污水處理、污水回用整體考慮，按可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定近、遠(yuǎn)期水資源再生利用規(guī)劃。污水廠的選址不宜過于集中，應(yīng)利于污水再生利用。
??????? 4.3回用水價(jià)格
??????? 污水再生利用是一項(xiàng)新興行業(yè)，回用水價(jià)格的制定對(duì)污水再生利用順利實(shí)施起著重要的作用，北石橋污水回用項(xiàng)目作為西安市城市污水回用試點(diǎn)項(xiàng)目，回用水價(jià)格的制定對(duì)西安市回用水市場(chǎng)將會(huì)起到舉足輕重的作用。
??????? 回用水定價(jià)應(yīng)考慮水廠內(nèi)部收益及還貸能力、用水單位的承受能力以及現(xiàn)時(shí)國內(nèi)的物價(jià)水平，回用水以略高于成本價(jià)供水為宜。
??????? 根據(jù)西安市北石橋污水回用項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析，該項(xiàng)目的年總經(jīng)營成本（10萬m3/日）為2611.7萬元，單位總制水成本0.72元/m3。西安市目前居民用水價(jià)格是1.5元/m3，工業(yè)用水價(jià)格是1.86元/m3，商業(yè)用水價(jià)格是2.2-2.5元/m3，由此可見，回用水具有潛在的巨大市場(chǎng)，并可給用水單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。以西安熱電廠為例，該廠每天需要的回用水量是3.6萬噸，如果每噸回用水按1.0元核算，全年水費(fèi)為1314萬元，相應(yīng)的自來水費(fèi)為2444.04萬元,僅此一項(xiàng)全年可節(jié)約水費(fèi)1130.04萬元。
??????? 4.4發(fā)展回用水用戶方面的一些實(shí)際做法
??????? 在西安市城市污水回用試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們感到落實(shí)用戶是試點(diǎn)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，為此，我們分階段做了以下工作：
??????? 1)在規(guī)劃階段，對(duì)污水廠周邊工業(yè)企業(yè)用水現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析評(píng)估，了解用戶對(duì)水質(zhì)、水量的需求；
??????? 2)在可行性研究階段，對(duì)回供范圍內(nèi)的潛在用戶進(jìn)行走訪和深入調(diào)查，掌握用戶的用水要求和實(shí)際存在的困難；
??????? 3)在設(shè)計(jì)和實(shí)施階段，與用戶洽談并簽署供水協(xié)議，針對(duì)不同用戶的用水特點(diǎn)，為用戶提供供水便利，如協(xié)助用戶進(jìn)行廠內(nèi)干管改造，供水初期給予一定的供水優(yōu)惠等。
??????? 5.建議
??????? 5.1多渠道籌措資金建設(shè)城市污水處理廠，吸納全社會(huì)資金，包括個(gè)人、集體和政府參與水處理活動(dòng)，使水處理行業(yè)由單一的政府投資和管理走向社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步走向公司型的管理運(yùn)營機(jī)制。
??????? 5.2要充分認(rèn)識(shí)到，污水是一種穩(wěn)定可靠的、可再生利用水資源，污水再生利用是解決水資源短缺的有效措施，是實(shí)現(xiàn)水資源良性循環(huán)的關(guān)鍵。因此，在城市生活和工業(yè)用水方面要擯棄輕視節(jié)水、制污、不重視非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)，要重視節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開發(fā)水資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
??????? 5.3為保證污水資源的合理開發(fā)和利用，迫切需要制定切實(shí)可行的水資源綜合利用規(guī)劃、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策。城市規(guī)劃和建設(shè)部門要考慮污水資源化的發(fā)展空間，綜合考慮有利于城市可持續(xù)發(fā)展的水資源的開發(fā)與使用。
??????? 5.4現(xiàn)行城市自來水水價(jià)普遍偏低，對(duì)于節(jié)約用水、促進(jìn)污水回用，難以發(fā)揮市場(chǎng)杠桿的作用，不可避免造成水資源的浪費(fèi)，污水再生資源缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)提高自來水水價(jià)，鼓勵(lì)使用再生水。此外，對(duì)單位自備井的開采要實(shí)行嚴(yán)格限制，逐步關(guān)閉自備井。
??????? 5.5回用水項(xiàng)目應(yīng)重視發(fā)展用戶，對(duì)使用回用水的企業(yè)在相關(guān)政策上給予傾斜，例如在企業(yè)內(nèi)部供水系統(tǒng)技改方面給予資金支持，以利于發(fā)展回用水用戶。
??????? 5.6在回用水供水單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中，政府應(yīng)給予稅收方面的優(yōu)惠和扶持。
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