?安全評(píng)價(jià)過(guò)程本身是評(píng)價(jià)質(zhì)量的具體體現(xiàn),將安全評(píng)價(jià)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化是提高安全評(píng)價(jià)質(zhì)量的有效方法。陜西秦安煤礦安全評(píng)價(jià)事務(wù)有限公司通過(guò)對(duì)72個(gè)煤礦進(jìn)行的安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià),積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了一套較科學(xué)的評(píng)價(jià)工作程序。該程序分為7個(gè)階段
一、簽訂合同階段
??? 主要是接受企業(yè)委托,明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,簽訂評(píng)價(jià)合同。界定評(píng)價(jià)責(zé)任,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。
二、準(zhǔn)備階段
??? 1.資料收集
??? 主要是收集與評(píng)價(jià)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī);被評(píng)價(jià)礦井(企業(yè))礦區(qū)或鄰近礦井的相關(guān)地質(zhì)、圖紙、批文等資料,如礦井管理、采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)的運(yùn)行現(xiàn)狀、礦區(qū)事故案例等。
??? 2. 確定項(xiàng)目組長(zhǎng)及評(píng)價(jià)人員
??? 根據(jù)被評(píng)價(jià)礦井的規(guī)模、能力等,任命項(xiàng)目評(píng)價(jià)組長(zhǎng),組織落實(shí)安全評(píng)價(jià)人員,根據(jù)礦井的規(guī)模、能力及實(shí)際危險(xiǎn)程度等確定所需評(píng)價(jià)人員,一般礦井5人,復(fù)雜礦井7~8人。
??? 3.編制評(píng)價(jià)大綱
??? 由項(xiàng)目組長(zhǎng)召開(kāi)評(píng)價(jià)小組會(huì)議,編制評(píng)價(jià)大綱:
??? (1)以公司《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》為依據(jù),并結(jié)合評(píng)價(jià)礦井的實(shí)際情況編寫(xiě)該礦井的《××煤礦評(píng)價(jià)大綱》。
??? (2)《××煤礦評(píng)價(jià)大綱》編制完成之后,結(jié)合礦井實(shí)際情況分別確定量化分析中的事故樹(shù)方法、類(lèi)比法等的具體框架,擬定評(píng)價(jià)方法;編制《安全檢查表》對(duì)大綱進(jìn)行評(píng)審,確保評(píng)價(jià)有針對(duì)性。
三、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研階段
??? 每一位評(píng)價(jià)人員應(yīng)本著“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的態(tài)度,在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中堅(jiān)持合法性、科學(xué)性、公正性、針對(duì)性的原則?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分為6個(gè)過(guò)程。
??? 1.接洽示證過(guò)程
??? 按照評(píng)價(jià)程序向礦方出示評(píng)價(jià)公司的《評(píng)價(jià)資質(zhì)》證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、評(píng)價(jià)人員資質(zhì),介紹評(píng)價(jià)的基本程序及評(píng)價(jià)人員,說(shuō)明評(píng)價(jià)依據(jù)、目的、要求及注意事項(xiàng)等。
??? 2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集
??? 按《安全檢查表》評(píng)價(jià)項(xiàng)目的要求,分專(zhuān)業(yè)查看礦井文字資料,收集整理并取得有關(guān)的復(fù)印件,以作為評(píng)價(jià)真實(shí)性的依據(jù)。
具體收集以下幾方面資料:
??? (1)礦井自然安全條件、防治水的情況
??? 由地質(zhì)專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)人員進(jìn)行評(píng)價(jià),包括:
??? ①礦井地質(zhì)資料。如《礦井地質(zhì)勘探報(bào)告》,交通、氣象、地震、地?zé)?、地壓等自然安全條件。
??? ②礦井水文地質(zhì)。井口坐標(biāo)、位置、地面防洪、防治水措施和系統(tǒng),周邊小窯情況,礦井附近河流、環(huán)境、地面塌陷等等。
??? (2)安全管理
??? 深入了解礦井生產(chǎn)合法性(主要是查看采礦許可證、生產(chǎn)許可證、工商執(zhí)照、礦長(zhǎng)2證),安全管理模式,機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備,管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制的制定情況,圖紙資料、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃等。
??? (3)通風(fēng)與防塵、防瓦斯及防火滅火情況
??? 主要是由“一通三防”專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)容包括:
??? ①礦井通風(fēng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,人員配備;礦井通風(fēng)系統(tǒng),風(fēng)機(jī)型號(hào)、性能,井下風(fēng)量、風(fēng)速的分配情況及合理性;井上、下防塵消防灑水系統(tǒng)及其圖紙資料。
??? ②礦井防瓦斯機(jī)構(gòu)及人員配備,瓦斯等級(jí),煤塵爆炸性等;瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行狀況,瓦斯檢測(cè)儀器儀表的準(zhǔn)確性等。
??? ③礦井防滅火機(jī)構(gòu)及人員配備,煤層自燃傾向性,礦井綜合防滅火制度、措施等。
??? (4)頂板、爆破
??? 主要由采、掘?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)評(píng)價(jià),內(nèi)容為:
??? 礦井頂?shù)装宓刭|(zhì)資料,開(kāi)拓開(kāi)采(方式、系統(tǒng)),采煤方法,支護(hù)方式,設(shè)備選型等。