企業(yè)任何一項(xiàng)安全管理評價(jià)活動，要求其有效性，需明確這樣一些因素：為什么評價(jià)(評價(jià)的目的)；評價(jià)什么(評價(jià)的內(nèi)容)；誰來評價(jià)(評價(jià)的人員)；何時評價(jià)(評價(jià)的時機(jī))；如何評價(jià)(評價(jià)的方法)。

　　1．評價(jià)的目的

　　進(jìn)行安全管理評價(jià)，首先就要明確評價(jià)的目的。有了明確的評價(jià)目的，才能確定評價(jià)的范圍和內(nèi)容，選擇合適的評價(jià)人員、決定評價(jià)的最佳時機(jī)，采用適當(dāng)?shù)脑u價(jià)方式等?？梢姡踩芾碓u價(jià)目的是構(gòu)成安全評價(jià)活動的首要因素。

　　安全管理評價(jià)的具體目的，可因安全管理內(nèi)容的不同需要而千差萬別。但是，從安全評價(jià)的本來意義上來說，評價(jià)的基本目的都是相同的：即改進(jìn)安全管理，提高安全管理之效益。如前所述，安全評價(jià)的實(shí)質(zhì)是反饋，而安全管理的循環(huán)大致是：決策、執(zhí)行、反饋、修正、再決策、再執(zhí)行、再反饋、再修正……。如此無窮循環(huán)。不斷螺旋上升。因此，安全評價(jià)的基本目的是：不斷改進(jìn)安全管理、提高安全管理效益，推動安全管理的良性循環(huán)。

　　2．評價(jià)的內(nèi)容

　　安全管理評價(jià)目的一旦明確，就要確定相應(yīng)的評價(jià)內(nèi)容。評價(jià)內(nèi)容是評價(jià)目的的深入和展開，決定評價(jià)活動的廣度和深度，是決定評價(jià)效果的重要因素。根據(jù)安全評價(jià)的基本目的，決定了安全評價(jià)的基本內(nèi)容有兩個方面：評價(jià)安全管理實(shí)績——對安全管理效益的追求總是要通過具體的安全管理實(shí)績表現(xiàn)出來；評價(jià)安全管理職責(zé)的履行狀況——安全管理職責(zé)的履行狀況如何，直接反映安全管理的實(shí)際水平，影響安全管理實(shí)績的獲得程度。

　　3．評價(jià)的人員

　　安全評價(jià)活動需要人來承擔(dān)和進(jìn)行。為此，組織一項(xiàng)安全評價(jià)活動，還需確定好評價(jià)人員。從了解成績和效果的信息渠道來看，評價(jià)人員至少可選自5個方面：

　?、僦苯由霞墸?/P>

　?、谕壍耐?；

　　③下級；

　?、芡饨缛藛T；

　?、荼辉u價(jià)者本人。

　　直接上級。在一般情況下，直接上級對被評價(jià)者的工作實(shí)績以及對本單位、本部門的貢獻(xiàn)最為清楚。直接上級參加評價(jià)有利于被評價(jià)者與其同級人員進(jìn)行比較，有利于得出正確的績效評價(jià)結(jié)論。

　　同級同事。同級同事和被評價(jià)者處在相同的地位，有時對被評價(jià)者的處境及所付出的努力程度比其上級了解得更為清楚。因此，同級同事參與評價(jià)有利于績效評價(jià)的全面性。但是，同級同事參與評價(jià)必須具備兩個條件：同事之間相互了解，相互信任；同事之間的獎酬制度不是彼此競爭的。

　　下級?！吧纤救瓴胖虑?，下屬三天就看穿上情”。一個主管人員，如果其有l(wèi)oo個部屬，則要記住其部屬的姓名、了解其工作能力和個人秉性可能要花相當(dāng)長的時間。而其下屬，用100雙眼睛盯住主管人員，對主管人員的工作作風(fēng)、工作能力及其個人秉性有可能在極短時間內(nèi)看得一清二楚。因此，對被評價(jià)者而言，下級參與評價(jià)是一個極好的反饋渠道。但是，下級參與評價(jià)要注意避免對被評價(jià)者的合法權(quán)益帶來威脅。???

　　外界人員。當(dāng)被評價(jià)者的業(yè)務(wù)工作和技術(shù)水平在企業(yè)內(nèi)很難被人理解和評價(jià)時，這時就可聘請外界人員進(jìn)行評價(jià)。外界評價(jià)得出的結(jié)論其準(zhǔn)確性，可靠性如何，取決于外界評價(jià)人員的素質(zhì)。而素質(zhì)高的評價(jià)人員往往又很難確定和找到。因此，外界人員參與評價(jià)常常受到客觀條件的限制。

　　被評價(jià)者本人。對獲得的安全工作成績和效果的個中甘辛，被評價(jià)者本人最為清楚，因此，被評價(jià)者可進(jìn)行自我評價(jià)。自我評價(jià)有利于被評價(jià)者自我發(fā)展、提高自我總結(jié)、自我反省的能力，有利于激勵被評價(jià)者的安全工作積極性和自覺性，有利于提高安全評價(jià)結(jié)論的客觀性、公正性。

　　上述5個方面的人員都可作為評價(jià)人選，但何種人員最為合適，需從安全評價(jià)的目的、評價(jià)的內(nèi)容、保證評價(jià)結(jié)論的客觀性和公正性等多方面的要求進(jìn)行綜合考慮，有時可幾方面的人員結(jié)合使用。

　　4．評價(jià)的時機(jī)

　　進(jìn)行任何一項(xiàng)安全活動，都有其最佳時機(jī)，否則，就會失去應(yīng)有的時效。安全評價(jià)活動也是如此，合理確定評價(jià)的時間，把握住評價(jià)活動的最佳時機(jī)，對獲取好的安全評價(jià)效果有重要的作用。安全評價(jià)時機(jī)，通常有下列3種。

　　(1)日常評價(jià)? 當(dāng)安全活動告一段落或進(jìn)展到某種程度時所進(jìn)行的評價(jià)，其有利之處是：能及時發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差，確保安全管理目標(biāo)的完成和實(shí)現(xiàn)。

　　(2)定期評價(jià)? 周期性的安全管理評價(jià)，例如每周一次、每月一次、每季一次……。對時間進(jìn)度要求高的安全管理項(xiàng)目，定期安全評價(jià)是一種有效的安全管理手段。

　　(3)總評價(jià)? 安全管理目標(biāo)或?qū)嵤╉?xiàng)目達(dá)成之后所進(jìn)行的安全評價(jià)。和其他評價(jià)相比，總評價(jià)最具有權(quán)威性，即安全管理實(shí)施過程已經(jīng)結(jié)束，安全管理績效亦已明朗，安全管理中的問題亦已暴露，因此，無論是在安全評價(jià)的深度和廣度，還是在可信度方面，總評價(jià)都超過其他評價(jià)，對推動下輪安全管理良性循環(huán)起著重要的作用。但是，過分依靠總評價(jià)也會帶來弊病，這是因?yàn)榭傇u價(jià)是一種事后的反饋，一旦安全管理活動產(chǎn)生失誤，發(fā)生偏差，則損失已經(jīng)造成?？傇u價(jià)只能事后反饋出來，而不能在本輪安全管理循環(huán)中及時糾正偏差，搶回?fù)p失。

　　上述3種評價(jià)各有其利弊，如何利用，以取得好的安全評價(jià)效果，應(yīng)因人因事因時而定。

　　5．評價(jià)的方法

　　安全管理評價(jià)的方法，是達(dá)到評價(jià)目的的手段，是構(gòu)成評價(jià)活動的基本要素。安全評價(jià)方法選用的適當(dāng)與否，直接關(guān)系到評價(jià)活動的成敗。為此，進(jìn)行安全評價(jià)活動，需重視對評價(jià)方法的選用。一般來說，評價(jià)的方法種類很多，根據(jù)評價(jià)時間的不同，可分為日常評價(jià)、定期評價(jià)和總評價(jià)；根據(jù)評價(jià)的基準(zhǔn)不同，可分為絕對評價(jià)和相對評價(jià)；根據(jù)評價(jià)的內(nèi)容是考核質(zhì)的方面還是量的方面，可分為定性評價(jià)與定量評價(jià)。但無論何一種安全評價(jià)方法，其運(yùn)行效果好的方法都具有以下特性。

　　①評價(jià)的綜合性? 評價(jià)的方法能反映安全管理系統(tǒng)各方面的重要功能。

　　②評價(jià)的客觀性? 在評價(jià)過程中能防止主觀因素的影響，有利于得出可靠的評價(jià)結(jié)論，并且評價(jià)結(jié)論經(jīng)受得住客觀實(shí)際的檢驗(yàn)。

　?、墼u價(jià)的可行性? 從掌握和利用方法的時間、費(fèi)用出發(fā)，是可行的，具有實(shí)際可接受性。

　?、茉u價(jià)方法的協(xié)調(diào)性? 無論是對安全管理的高層次還是安全管理的低層次，其評價(jià)的方法體系應(yīng)協(xié)調(diào)一致。即某種具體方法和評價(jià)總目標(biāo)相一致，是評價(jià)方法體系的一個組成單元。

　　選用何種方法較為適當(dāng)，需根據(jù)上述特性和本單位的實(shí)際情況，進(jìn)行衡量和運(yùn)用。

　　二、安全管理評價(jià)的原則

　　1．? 目標(biāo)性原則

　　在安全管理目標(biāo)制定正確的前提下，對安全管理成績和效果的評價(jià)，一般應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo)的要求來進(jìn)行，這就是目標(biāo)性原則。目標(biāo)，是企業(yè)安全管理活動相繼展開的依據(jù)。首先，它是安全管理實(shí)施活動的導(dǎo)向和依據(jù)；其次，它是安全計(jì)劃所要體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；再次，它是安全決策活動的目的和結(jié)果。此外，它還是安全監(jiān)督活動的前提和標(biāo)準(zhǔn)。這就決定了評價(jià)成績和效果的管理活動應(yīng)結(jié)合安全目標(biāo)的要求進(jìn)行。評價(jià)的基本尺度，應(yīng)是安全管理的目標(biāo)值，評價(jià)活動所需建立的評價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)是安全管理目標(biāo)的展開和具體化。在一般情況下，安全管理目標(biāo)的內(nèi)涵，決定著安全評價(jià)活動的內(nèi)容和方向，決定著安全評價(jià)的時機(jī)和方法，決定著安全評價(jià)的深度和廣度，因此，安全評價(jià)活動應(yīng)緊緊圍繞安全管理目標(biāo)的要求而展開。

　　2．客觀性原則

　　在評價(jià)安全管理成績和效果的過程中，評價(jià)人員應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地評價(jià)安全管理成果，這就是客觀性原則。評價(jià)的實(shí)質(zhì)是反饋，而真實(shí)、全面、準(zhǔn)確是反饋的基本準(zhǔn)則。要達(dá)到上述準(zhǔn)則的要求，評價(jià)就必須遵循客觀性原則。遵循客觀性原則，能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映安全管理中的成績和缺點(diǎn)，有利于安全管理人員揚(yáng)棄，進(jìn)而改進(jìn)管理、提高安全管理的質(zhì)量和水平；遵循客觀性原則，注重對安全管理實(shí)績的考核，有利于激勵先進(jìn)、教育后進(jìn)，引發(fā)全體職工和安全管理人員的士氣和工作熱情，起到積極向上的作用；遵循客觀性原則，還有助于培養(yǎng)職工實(shí)事求是、重能力、唯成效的科學(xué)態(tài)度，有利于解放思想，沖破傳統(tǒng)束縛，提高安全管理人員的創(chuàng)造性和應(yīng)變能力等。因此，客觀性原則是進(jìn)行安全評價(jià)活動所應(yīng)遵循的一條重要的原則。

　　遵循客觀性原則，首先要求安全管理評價(jià)人員無論是自身的評價(jià)態(tài)度，還是確定的評價(jià)項(xiàng)目和評價(jià)內(nèi)容、選用的評價(jià)方法以及做出的評價(jià)結(jié)論都應(yīng)當(dāng)公平客觀。其中尤以評價(jià)態(tài)度最為重要，評價(jià)態(tài)度公平客觀，才有可能建立公平客觀的評價(jià)項(xiàng)目和評價(jià)方法，并得出公平客觀的結(jié)論。其次，參與實(shí)施活動的執(zhí)行人員要做到不弄虛作假、不夸大成果和困難。通過安全評價(jià)活動，客觀地認(rèn)識自己，找出安全管理中所存在的弱點(diǎn)和不足，并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，以達(dá)到改進(jìn)安全管理，提高安全管理水平，取得更好安全管理效益的評價(jià)目的。

　　3．激勵性原則

　　如前所述，安全管理評價(jià)活動是影響職工積極性的重要因素，為此，在安全管理評價(jià)活動中，必須注意啟迪職工的安全思想覺悟，激發(fā)職工的積極進(jìn)取精神，以達(dá)到充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性、增強(qiáng)企