中，人為因素、管理漏洞仍然是主要原因，同樣性質(zhì)的事故反復(fù)發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)沒(méi)有真正深入人心，尤其在生產(chǎn)一線，問(wèn)題更為突出，主要表現(xiàn)在：

????(1) 缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。

????(2) 缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力，受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制，　對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患，不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，存在盲目性和主觀性。

????(3) 缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，不能正確估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，往往因忽視簡(jiǎn)單、常規(guī)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，釀成人員傷亡的慘重事故。

????(4) 缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制的手段，對(duì)生產(chǎn)中存在的重大危險(xiǎn)源和安全隱患，盡管有所認(rèn)識(shí)，但缺乏有效的控制手段，電網(wǎng)安全主要表現(xiàn)在外力破壞、自然災(zāi)害、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、發(fā)展滯后等方面問(wèn)題所帶來(lái)的巨大危害。

????1.2.5 安全性評(píng)價(jià)工作本身需進(jìn)一步完善和規(guī)范

????在具體應(yīng)用和操作過(guò)程中，由于存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、操作不規(guī)范、內(nèi)容不全面、管理不動(dòng)態(tài)、過(guò)程不閉環(huán)等多方面問(wèn)題，安全性評(píng)價(jià)工作本身亟待進(jìn)一步完善和規(guī)范。主要表現(xiàn)在：

????(1) 安全性評(píng)價(jià)仍然局限于單一方法的使用上，沒(méi)有建立和形成覆蓋電力安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的規(guī)范化管理體系。

????(2) 安全性評(píng)價(jià)仍然限于靜態(tài)管理，沒(méi)有實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，上一輪評(píng)價(jià)的信息沒(méi)有反饋到下一輪，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)工作的持續(xù)改進(jìn)。

????(3) 安全性評(píng)價(jià)沒(méi)有與企業(yè)的安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，少數(shù)人員甚至對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)在目的。

????(4) 安全性評(píng)價(jià)沒(méi)有融入企業(yè)的日常安全管理工作，沒(méi)有深入基層，沒(méi)有轉(zhuǎn)化成企業(yè)員工日常工作中的自覺行動(dòng)。

????(5) 安全性評(píng)價(jià)沒(méi)有形成全員參與的局面，認(rèn)為只是專家或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的事，生產(chǎn)一線人員不清楚評(píng)價(jià)計(jì)劃、不理解評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、不掌握操作要點(diǎn)。

????(6) 安全性評(píng)價(jià)的成果沒(méi)有得到充分有效的利用，沒(méi)能用來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。

????(7) 少數(shù)單位重視不夠，沒(méi)有開展安全性評(píng)價(jià)的宣傳和動(dòng)員，實(shí)施專家評(píng)價(jià)過(guò)程中存在基層單位不配合的問(wèn)題。

????(8) 少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)專家評(píng)價(jià)打分不滿意，存在攀比心理。

????(9) 專家評(píng)價(jià)由于受專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員搭配、業(yè)務(wù)能力等各方面的條件限制，不一定能形成客觀公正的判斷和評(píng)價(jià)。

????(10) 專家評(píng)價(jià)雖然得到了絕大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)同和贊賞，但專家年齡結(jié)構(gòu)老化，極少數(shù)專家因身體或其他原因，給評(píng)價(jià)工作帶來(lái)一定影響。

????總之，全面規(guī)范和推動(dòng)安全性評(píng)價(jià)工作，建立覆蓋電力安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，既是安全性評(píng)價(jià)方法發(fā)展的客觀需要，　也是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)展的必然要求。