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煤礦安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動實施方案

  
評論: 更新日期:2011年03月27日

3、開展安全隱患集中大排查(4月1日至20日)

各煤礦要制定安全隱患大排查工作方案,由主要負責(zé)人組織各管理人員、作業(yè)人員代表形成排查工作小組,查找現(xiàn)場安全隱患,習(xí)慣性違章行為,落實責(zé)任和整改期限,集中整改。完善安全生產(chǎn)的各項管理制度,健全安全管理機構(gòu)。

4、發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報告(4月20日至30日)

各類煤礦企業(yè)都要在活動期間發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報告,公布企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)狀、問題和措施,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)各項承諾的執(zhí)行情況,開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的具體情況,企業(yè)履行社會責(zé)任的情況,特別是落實安全生產(chǎn)責(zé)任、健全安全管理制度、加大安全投入、強化安全培訓(xùn)、開展隱患排查治理、監(jiān)管監(jiān)察指令的執(zhí)行情況、防治職業(yè)危害、執(zhí)行事故報告和調(diào)查處理規(guī)定等方面情況。同時,及時了解和回應(yīng)地方政府及有關(guān)部門的相關(guān)意見、建議,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。

5、實施“黑名單”黃牌警告制度(5月20日之后開始)

在活動期間,存在下列行為或事實之一的煤礦企業(yè),除要按規(guī)定進行處罰外,還要列入失信企業(yè)“黑名單”(市級):
(1)不如實申告、整治重大安全隱患,明知存在重大安全隱患,仍強令工人冒險作業(yè)的;
(2)隱瞞事故、謊報事故、破壞偽造事故現(xiàn)場的;
(3)發(fā)生事故后,不落實防范措施再次發(fā)生事故的(一年內(nèi)發(fā)生同類事故兩次及以上的);
(4)“安證到期”礦井組織生產(chǎn)的;
(5)建設(shè)礦井邊建設(shè)邊生產(chǎn)的;
(6)啟封關(guān)閉井口組織非法生產(chǎn)的;
(7)嚴重弄虛作假,編造安全管理資料對付各級安全檢查的;
(8)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令,抗拒行政執(zhí)法,不履行法律義務(wù)的(不在規(guī)定期限內(nèi)整改安全隱患、不在法定期限內(nèi)執(zhí)行行政處罰等);
(9)職業(yè)危害嚴重、職業(yè)病患者得不到及時救治的;
(10)其它重大的違法違規(guī)行為。

各縣煤管部門要結(jié)合本地實際確定本地失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立縣級“黑名單”。

對列入失信“黑名單”的煤礦企業(yè),區(qū)別情況,按如下方式進行約束管理:
(1)一年內(nèi)不得評選安全生產(chǎn)先進單位,其主要負責(zé)人兩年內(nèi)不得參與安全生產(chǎn)先進個人評選。
(2)由煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)依法暫扣相關(guān)證照,責(zé)令停止生產(chǎn)或施工作業(yè)。列入重點監(jiān)管監(jiān)察對象。
(3)在煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的單位網(wǎng)頁上公開爆光進行警示。
(4)由煤管部門統(tǒng)一制作黃牌,在煤礦所在地明顯地點進行警示6個月以上。6個月之后,經(jīng)市級(縣級)煤管部門檢查驗收同意,方予摘牌。

6、建立誠信檔案,形成評價機制
6月 30日前,各縣區(qū)煤管部門要建立完備的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的單位或個人,要將其失信行為記錄在誠信檔案中,讓其承擔(dān)法律、經(jīng)濟等方面的相應(yīng)責(zé)任。逐步建立安全生產(chǎn)誠信信息平臺,實現(xiàn)對相關(guān)煤礦企業(yè)和干部職工安全生產(chǎn)誠信缺失行為記錄等誠信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生產(chǎn)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,定期開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價工作。各級煤管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),按照各自工作職責(zé),在督促幫助煤礦企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)誠信機制的同時,組織開展轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價工作,從企業(yè)安全意識、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全行為、安全環(huán)境、安全保障能力以及安全文化等層面建立綜合評價體系。同時,對煤礦企業(yè)安全管理狀況進行信用評估,評估結(jié)果及時備案、定期公布,引導(dǎo)和規(guī)范煤礦企業(yè)扎實推進誠信建設(shè)。

7、總結(jié)經(jīng)驗,激勵先進(12月20日前)
各地、各單位要在活動期間,及時發(fā)現(xiàn)和推廣各煤礦在誠信建設(shè)方面的好的做法、取得的好成效,認真總結(jié)經(jīng)驗,逐步形成本地區(qū)、本單位的誠信機制?;顒咏Y(jié)束前,結(jié)合本地實際,表彰一批安全生產(chǎn)誠信煤礦企業(yè)。

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