為貫徹落實江西省電力公司和市公司《2011年安全工作意見》，按照《江西省電力公司關于開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動的通知》要求和總體部署，結合本公司安全工作實際，突出“四不傷害”保人身安全為重點，特制定本方案。
??????? 一、活動目的和意義
??????? 2011年，公司農網改造升級工程項目點多面廣，安全壓力大，安全生產風險較高。為了強化安全管理，夯實安全基礎，管控安全風險，按照省公司統(tǒng)一部署，公司決定開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，建立健全規(guī)章制度和標準體系，深入推進安全風險管理，持續(xù)提升安全管理水平，全面防范安全事故風險，重點防止人身事故發(fā)生，確保2011年“零事故”安全目標實現(xiàn)。
??????? 二、活動思路和目標
??????? 工作思路：以“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執(zhí)行國家電網公司《生產作業(yè)風險管控工作規(guī)范（試行）》作為落實安全風險管理的抓手，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，強化安全目標管理和過程控制，全面落實“四不傷害”保人身重點措施50條，確保各項安全管控措施落到實處，有效防范各類安全事故風險，杜絕人身傷亡事故。
??????? 活動目標：推進安全管理標準化建設，健全安全風險管理工作機制，做到動態(tài)、主動、超前的安全風險管控，確保實現(xiàn)公司2011年“六無”安全生產目標，為推進公司“十二五”良好開局奠定堅實的安全基礎。
??????? 三、活動組織機構
??????? 公司成立“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動領導小組，全面負責活動的組織領導，研究決定重大決策，安排部署重大活動，協(xié)調有關重要事項。
??????????? 組? 長：
??????? 副組長：
??????? 成?? 員：
??????? 領導小組下設辦公室，設在安全監(jiān)察部，負責活動的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。
??????? 主? 任：
??????? 成? 員：安全監(jiān)察部、生產技術部、基建部、營銷部、人力資源部、思想政治工作部、信通中心、工會等部門負責人及相關專責。
??????? 四、活動重點工作
??????? 活動突出以“四不傷害”保人身為重點，圍繞“一個落實”、推進“兩個加強”、強化“三個突出”、做好“四項堅持”（即：落實責任制，加強全過程安全管控、加強生產作業(yè)風險管控，突出安全基礎、突出安全培訓、突出防觸電、防高墜、防倒桿事故措施落實，堅持農電安全專項治理、堅持基建安全專項治理、堅持閉環(huán)管理、堅持四不放過），確保各項安全管控措施落到實處，有效管控各類安全事故風險。
??????? （一）“一個落實”
??????? 認真落實以各級行政正職為安全第一責任人的安全生產責任制，充分發(fā)揮各層次安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系的作用，高效組織和認真開展各類安全生產活動。
??????? 1、深化以各部門、供電所主要負責人為核心的安全生產責任制，掌握主要負責人安全履職到位情況，監(jiān)督其履職到位。
??????? 2、認真落實安全生產目標考核，逐級、逐崗位簽訂安全生產目標責任書，強化以工作票簽發(fā)人、許可人和負責人為核心的現(xiàn)場安全責任制，簽訂《作業(yè)現(xiàn)場安全責任狀》，嚴格要求對作業(yè)任務負責的同時，必須對作業(yè)過程安全負責。
??????? 3、強化組織實施責任落實，針對多部門、多班組配合施工的大型和復雜作業(yè)項目開展過程管控專項督查，重點督查施工組織和實施兩個環(huán)節(jié)安全管理是否存在不到位。
??????? 4、實施安全生產重獎激勵。按照《縣供電公司安全生產獎勵實施細則》，加大對安全生產先進集體、班組及個人安全生產獎勵力度。
??????? 5、各部門、供電所貫徹落實《2011年安全工作意見》做到“四清楚”。結合春、秋季安全大檢查及安全稽查的開展，督促各部門、供電所對省、市公司《2011年安全工作意見》的傳達學習，做到每一位員工對安全重點工作清楚；貫徹落實《2011年安全工作意見》的具體措施清楚；生產與安全“五同時”清楚；開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動內容、措施清楚。
??????? 6、各生產班組做到“五個確?！?。確保開展作業(yè)前教育培訓；確保班組安全活動到位；確保開展“三交三查”（交任務、交技術、交安全，查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）；確保開展標準化作業(yè)和安全風險分析、預控；確?，F(xiàn)場安全措施實施到位。
??????? （二）“兩個加強”
??????? 加強全過程安全管控
??????? 1、加強生產作業(yè)計劃管理，檢修施工作業(yè)按周、日在配電地理信息系統(tǒng)上進行公布，作業(yè)計劃的制定及變更必須履行審批程序。
??????? 2、規(guī)范到用戶側設備維護及搶修工作，落實安全責任。
??????? 3、加強生產組織的風險管控，對部門、班組承載力進行認真分析，科學有效控制現(xiàn)場數(shù)量，嚴禁部門及班組超能力進行作業(yè)。
??????? 4、開展現(xiàn)場作業(yè)標準化安全監(jiān)督。各級安全督查應以規(guī)程為依據(jù)，統(tǒng)一現(xiàn)場安全監(jiān)督標準，對稽查中發(fā)現(xiàn)的每個問題都必須與現(xiàn)場作業(yè)人員溝通，達到指導、監(jiān)督、規(guī)范現(xiàn)場安全管理的目的。
??????? 加強生產作業(yè)風險管控
??????? 1、加大現(xiàn)場標準化作業(yè)管控力度，進一步完善和規(guī)范標準化作業(yè)，規(guī)范作業(yè)流程、工序質量和操作流程。深化現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書的應用，持續(xù)優(yōu)化改進各種現(xiàn)場記錄文本，繼續(xù)嚴厲查處不按標準化作業(yè)的嚴重違章行為。
??????? 3、加強搶修及小型作業(yè)現(xiàn)場的管控，規(guī)范對搶修工作和小型作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和風險管控，重點加強開關柜施工作業(yè)安全管控，加強現(xiàn)場工作組織，優(yōu)選工作負責人，強化現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，確?，F(xiàn)場可控、在控和能控。
??????? 4、全面推進標準化稽查工作，按照公司、部門和班組三級稽查原則，完善各級安全稽查隊伍建設，確保施工作業(yè)現(xiàn)場稽查覆蓋率達到100%，實行“督查、曝光、分析、處罰、教育、改進”的反違章閉環(huán)管理。組織開展“三項違章”大排查活動和“兩票三制”執(zhí)行情況的專項安全監(jiān)督，鼓勵一線班組完善反違章自查激勵機制，對敢抓、敢管違章行為的集體和個人加大宣傳力度，并優(yōu)先考慮先進評選。深入施工現(xiàn)場組織召開反違章現(xiàn)場推進會。嚴格執(zhí)行《縣供電公司安全生產違章處罰實施辦法》。
??????? 5、狠抓現(xiàn)場到崗到位監(jiān)管，提升規(guī)程制度執(zhí)行力。執(zhí)行公司《領導干部和管理人員生產現(xiàn)場到崗到位實施辦法》、和《各級領導干部和管理人員下生產現(xiàn)場工作規(guī)定》要求，將領導干部和管理人員“三重”現(xiàn)場（重要倒閘操作的作業(yè)現(xiàn)場、重要施工或檢修的作業(yè)現(xiàn)場、重要隱患或事故應急處理的作業(yè)現(xiàn)場）到崗、到位、履責納入生產管理流程，做到安全管理關口前移、重心下移，確保嚴格執(zhí)行領導干部和管理人員到倒閘操作現(xiàn)場履責時，必須在操作票空白處簽名留痕跡，到作業(yè)現(xiàn)場履責時，必須在工作票乙票空白處簽名留痕跡，現(xiàn)場到崗到位人員嚴禁“以小代大”。 加強到崗到位的統(tǒng)計與分析，監(jiān)督基層單位建立到崗到位檔案，并形成月報制度，嚴格領導到位情況的監(jiān)督檢查，確保每個生產現(xiàn)場組織到位、措施到位、責任到位。抓住違章易發(fā)、多發(fā)的春、秋季預試、檢修等關鍵時段，嚴把“三關”（工作票簽發(fā)關、工作許可關、工作監(jiān)護關），加強對執(zhí)行“兩票三制”、“三措一案”（安全措施、組織措施、技術措施和應急處置預案）的監(jiān)督；抓好對班組長、工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作監(jiān)護人、工作許可人等關鍵人員的監(jiān)督，重點關注“三工”（農民工、外包工、合同工）人員的現(xiàn)場作業(yè)行為；抓實對作業(yè)前教育培訓、施工現(xiàn)場查勘、危險點分析預控、安全技術交底、標準化作業(yè)和驗收等關鍵環(huán)節(jié)的控制。
??????? （三）“三個突出”
??????? 突出安全基礎
??????? 嚴格執(zhí)行各項安全工作制度,公司按時召開安委會、安全網例會及月度安全生產分析會，及時分析、總結和布置安全生產工作，全面落實事故防范措施。
??????? 實行黨、政、工、團齊抓共管，強化班組安全建設，提升班組安全能力。大力開展全員崗位“大練兵”、 技術“大比武” 活動，提升全員安全生產技能水平。
??????? 認真落實班組安全活動，班前會及班后會制度，落實“三交三查”，加強對活動情況的監(jiān)督檢查，增強活動的針對性和實效性，提高活動效果。
??????? 按照《國家電網公司輸變電裝備配置管理規(guī)范》、《輸變電生產性裝備管理規(guī)定》和《安全防護工器具最低配置標準》要求配齊輸變電設備運行、檢修裝備及各類安全工器具、防護用具并且確保裝備和用具合格、可靠，提高現(xiàn)場作業(yè)水平，降低作業(yè)風險。