自2004年實(shí)施建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以來，山東省青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會針對建筑工地點(diǎn)多、面廣、管理難度大的特點(diǎn)，樹立“一切從零開始”的安全工作理念，制定了建筑安全管理“從零工作法”，抓施工安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓引發(fā)群死群傷的高危部位，對有效加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理、規(guī)范一線操作人員的安全行為、統(tǒng)一建筑施工常態(tài)安全管理行為及標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持施工現(xiàn)場“七個(gè)到位”

每天從“零”做起

青島市實(shí)施建筑安全管理“從零工作法”，是要求各施工企業(yè)的項(xiàng)目部全面落實(shí)安全管理責(zé)任，堅(jiān)持安全生產(chǎn)每天從“零”做起，從而確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。具體來說，就是要做到“七個(gè)到位”，即每天的安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人的安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施到位、安全監(jiān)控檢查到位和事故隱患整改到位。

做到安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位，即針對全市土石方開挖工程、基坑支護(hù)工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備拆裝工程等這些危險(xiǎn)性較大的工程，項(xiàng)目部組織技術(shù)人員編制專項(xiàng)安全防護(hù)技術(shù)方案，經(jīng)過項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位審核。凡專項(xiàng)安全防護(hù)技術(shù)方案未經(jīng)審批或?qū)徍耍?xiàng)目部不得組織施工。

班前安全教育到位，即通過每天對上崗職工進(jìn)行思想教育、明確工作任務(wù)、做好安全確認(rèn)來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在班前安全教育中，項(xiàng)目部必須組織各班組對當(dāng)日作業(yè)的工種、崗位、使用工具、作業(yè)場所等進(jìn)行危險(xiǎn)因素的預(yù)知、預(yù)想，并對上崗職工開展預(yù)防教育，使他們了解當(dāng)天的作業(yè)崗位存在哪些危險(xiǎn)因素、如何進(jìn)行預(yù)防。

安全技術(shù)交底到位，即在各項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人都要向班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底，再由班組長向各工種逐一交底，使全體施工人員明確作業(yè)環(huán)境和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真做好記錄，履行簽字手續(xù)。在每天的檢查過程中，管理人員和班組長都會及時(shí)指導(dǎo)、糾正作業(yè)工人的不安全行為，使各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容入耳、入心，落實(shí)到每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)中。

工人的安全防護(hù)用品配備到位，即現(xiàn)場施工作業(yè)時(shí)，指導(dǎo)施工人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。項(xiàng)目部對施工人員安全防護(hù)用品的配備情況隨時(shí)進(jìn)行檢查，對未按規(guī)定佩戴和使用安全防護(hù)用品的工人，不允許其上崗作業(yè)。

安全防護(hù)措施到位，即項(xiàng)目部針對各施工現(xiàn)場的臨邊與洞口、腳手架、深基坑、臨時(shí)用電等各類危險(xiǎn)源，嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實(shí)安全防護(hù)措施，使安全防護(hù)達(dá)到規(guī)范、嚴(yán)密，沒有漏洞。

安全監(jiān)控檢查到位，即施工項(xiàng)目的安全管理人員每天要對工地進(jìn)行至少2次巡查，做到全面細(xì)致，沒有漏項(xiàng)，并認(rèn)真填寫檢查記錄，制定有針對性的整改措施。

事故隱患整改到位，即對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項(xiàng)目部立即按照定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人的“三定”原則進(jìn)行整改，并如實(shí)填寫《從零工作法日志》。針對安全隱患的整改情況，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行聯(lián)合復(fù)查，填寫復(fù)查意見，并履行簽字手續(xù)。

確保安全管理“零”缺陷

安全防護(hù)“零”隱患

青島市建筑安全的“從零工作法”，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的全時(shí)空、全方位、全過程監(jiān)控，將安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況將崗位工作標(biāo)準(zhǔn)納入責(zé)任制管理?！皬牧愎ぷ鞣ā卑咽┕がF(xiàn)場的人員分為項(xiàng)目管理人員和特殊工種操作人員2大類，針對每一大類中的各種人員提出具體的工作要求。

“從零工作法”對施工現(xiàn)場管理人員的要求是，每天按照“布置(布置安全工作)、檢查(檢查存在隱患)、整改(按“三定”措施整改情況)、驗(yàn)收(驗(yàn)收處理意見)、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行閉合安全管理，及時(shí)消除隱患，改進(jìn)工作。

在具體執(zhí)行上，項(xiàng)目經(jīng)理每天要對施工現(xiàn)場的安全工作進(jìn)行總體布置，督查各班組的班前安全活動情況，巡查現(xiàn)場安全防范狀況，落實(shí)各安全專項(xiàng)方案的審批和執(zhí)行情況，并在“從零工作法”日志中記錄當(dāng)天的安全工作情況。安全員每天要向項(xiàng)目經(jīng)理提出當(dāng)天安全工作的重點(diǎn)，履行班前、班中、班后檢查，其中班前檢查安全技術(shù)交底的落實(shí)情況，班中不間斷巡查，對查出的隱患及時(shí)督促整改，隨時(shí)檢查作業(yè)人員防護(hù)用具佩戴使用情況，班后查驗(yàn)安全技術(shù)資料填寫、整理歸檔情況，并做好安全日志。

項(xiàng)目的技術(shù)人員需要做好安全專項(xiàng)施工方案的編制，按規(guī)定進(jìn)行審批后，根據(jù)方案編制安全技術(shù)交底內(nèi)容，并及時(shí)以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，每天檢查各安全專項(xiàng)方案和措施的執(zhí)行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。

對于監(jiān)理人員，“從零工作法”中提出，總監(jiān)要對專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審核，其他監(jiān)理人員每天要參加工程項(xiàng)目部的安全巡查，監(jiān)督施工中安全專項(xiàng)方案及防護(hù)措施的執(zhí)行情況，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對存在的隱患下達(dá)指令責(zé)成限期整改或停工整改，對拒不整改的及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，檢查審核從零工作法日志的填寫并簽字。

“從零工作法”對操作工人的要求細(xì)分為不同工種工人的特殊要求。如對塔機(jī)司機(jī)、焊工、架子工、電工、起重工、信號工、機(jī)械操作工等特殊工種的操作人員每天的工作都有相應(yīng)要求。塔機(jī)司機(jī)操作前必須檢查塔吊基礎(chǔ)、起重鋼絲繩、限位保險(xiǎn)等安全裝置，作業(yè)前要與信號工進(jìn)行空載運(yùn)行試車，檢查附著架及固定點(diǎn)、塔身垂直度、塔身?xiàng)U件連接點(diǎn)、配電系統(tǒng)、卷揚(yáng)機(jī)、接地保護(hù)裝置等，檢查作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境情況，做到“十不吊”，下班停機(jī)后對塔機(jī)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，做好交接班記錄和維修保養(yǎng)記錄，并及時(shí)向安全員報(bào)告當(dāng)天塔吊的使用情況；電工要按照臨時(shí)用電專項(xiàng)方案進(jìn)行現(xiàn)場配電設(shè)置，每天施工前必須檢查各線路架設(shè)、敷設(shè)與絕緣是否正常，測試各配電箱設(shè)施與保險(xiǎn)裝置的配置靈敏情況，檢測設(shè)備與機(jī)具的保護(hù)接零和接地裝置、電氣防火設(shè)施、安全電壓使用等情況，并對施工用電巡查、測試工作進(jìn)行記錄。

作為管理者，班組長每天要組織好班前安全活動，及時(shí)對班組人員進(jìn)行安全交底，檢查班組人員的安全防護(hù)用品佩戴情況，了解作業(yè)環(huán)境安全情況，及時(shí)制止、糾正班組人員的違章作業(yè)行為，掌握班組人員的精神狀態(tài)及身體健康狀況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并做好安全工作日志。