?? 2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以安全新鄭創(chuàng)建為主線，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，較好地完成了鄭州市及我市下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
??? 一、全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
??? 一年來在全市上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各級(jí)各部門的緊密配合下，我局層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，加大事故隱患排查和整改力度，有效地預(yù)防和減少了事故的發(fā)生。今年以來，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故84起，死亡28人，占年度控制指標(biāo)的90%，與去年相比，事故起數(shù)下降22.2%，死亡人數(shù)下降22.2%。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起，死亡2人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均在鄭州市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，無較大死亡事故發(fā)生，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
??? 二、主要工作開展情況
??? （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)
??? 1.用目標(biāo)管理統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作。今年年初，市政府與全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、75個(gè)市直單位（部門）簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)理責(zé)任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、市直各單位與各行政村（社區(qū)）、二級(jí)機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書2900余份，逐級(jí)分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，用目標(biāo)管理統(tǒng)攬安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況作為市綜合目標(biāo)考評(píng)、各級(jí)干部考核獎(jiǎng)懲及建設(shè)“平安新鄭”的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”。
??? 2.用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。今年４月，市委、市政府對(duì)2009年度安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的 27個(gè)紅旗單位、26 個(gè)先進(jìn)單位、29個(gè)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、103位先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。其中對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門授予安全生產(chǎn)紅旗單位一等獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1萬元，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門安全管理人員工作的積極性。
??? 3.用制度創(chuàng)新強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。一是在全市推行“一崗雙責(zé)”制度。2010年3月，市委市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。建立健全了安全生產(chǎn)行政“一把手負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是建立安全生產(chǎn)“六項(xiàng)制度”。即：黨委、政府聯(lián)席會(huì)議制度、安全生產(chǎn)過問制度、市人大常委會(huì)、市政協(xié)調(diào)研和事故隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)工作督查通報(bào)制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、市安委會(huì)例會(huì)制度?！傲?xiàng)制度”的建立大大提高了各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
??? （二）進(jìn)一步健全安全監(jiān)管體系
??? 今年以來，市政府進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)改革，在部分單位職能劃轉(zhuǎn)甚至撤銷合并的情況下，市安監(jiān)局繼續(xù)作為24個(gè)政府組成部門之一，內(nèi)設(shè)8個(gè)機(jī)關(guān)科室，增設(shè)職業(yè)健康監(jiān)管科、政策法規(guī)科和煤炭監(jiān)管科，下設(shè)安培中心、監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、煤炭管理中心和4個(gè)安監(jiān)所，為安監(jiān)局充實(shí)安監(jiān)執(zhí)法人員編制30名。同時(shí)，進(jìn)一步健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、主管部門）、村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到項(xiàng)項(xiàng)工作有人抓，件件事情有人管。目前，全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局委已建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)81個(gè)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員319人。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)15 個(gè)，專職安全生產(chǎn)管理人員82人，市直安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)66個(gè)，專（兼）職安全管理人員237人，全市318個(gè)行政村（社區(qū)）相繼成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別配備了安全生產(chǎn)管理人員。各生產(chǎn)經(jīng)營單位也按要求成立了安全生產(chǎn)管理科（室），配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。
???? （三）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
??? 1.開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，我局采取多種形式，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。一是通過編發(fā)安全生產(chǎn)工作簡報(bào)，及時(shí)向全市通報(bào)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高全市干部群眾的安全意識(shí)。二是利用媒體宣傳。在新鄭電視臺(tái)播發(fā)安全生產(chǎn)專題節(jié)目10余期，在新鄭新聞播出有關(guān)安全生產(chǎn)稿件100余條，播出安全生產(chǎn)標(biāo)語口號(hào)500余次。在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、中國安全生產(chǎn)網(wǎng)等報(bào)刊雜志網(wǎng)站上發(fā)表文章56篇。三是充分發(fā)揮報(bào)刊雜志在安全生產(chǎn)宣傳中的作用，積極組織各單位征訂安全生產(chǎn)報(bào)刊雜志950余份。四是以“安全杯”籃球賽為載體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。為倡導(dǎo)安全文明生產(chǎn)理念，增進(jìn)企業(yè)安全文化交流，今年10月份，我局成功舉辦了新鄭市第一屆“安全杯”籃球賽，比賽規(guī)格高、規(guī)模大，再次掀起了宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)新高潮。五是深入貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院23號(hào)文件和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》。采取集中培訓(xùn)、專家授課、發(fā)放小冊(cè)子、舉辦知識(shí)競賽等形式在全市領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部、安全管理人員和企業(yè)職工中分層次、全方位廣泛深入學(xué)習(xí)，共舉辦講座58期，參訓(xùn)人員達(dá)5000余人次。
?? 2.認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。5月31日，召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位主要負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于開展2010年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，對(duì)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。6月1日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了電視動(dòng)員講話。在安全生產(chǎn)月期間，我市重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)活動(dòng)：一是在集中宣傳活動(dòng)周，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。6月1日至6日我市緊緊圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”這一主題，利用條幅、電子顯示屏、廣播、電視、手機(jī)短信、板報(bào)、安全文化長廊等形式，大張旗鼓地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)事故教訓(xùn)，弘揚(yáng)安全文化，營造良好的輿論環(huán)境。二是在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治周：根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要求，對(duì)排出的事故隱患、無證非法開采、無證經(jīng)營、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取措施，集中開展了一次大整治活動(dòng)。三是在安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨?月13日，我局組織市公安局、市交通運(yùn)輸局等37個(gè)單位在炎黃廣場隆重舉辦“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，向群眾講解安全生產(chǎn)知識(shí)，回答群眾提出有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問題。在宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天，全市共設(shè)置氣柱80多個(gè)，懸掛宣傳條幅6400余條，展出版面1200多塊，出動(dòng)文藝宣傳隊(duì)11支，設(shè)置咨詢臺(tái)120多個(gè)，制作宣傳漫畫長廊46幅約2000米，參與宣傳的干部職工1500余人，發(fā)放宣傳資料52000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢66000余人次。四是在應(yīng)急預(yù)案演練周：6月25日上午，在河南慶安化工高科技股份有限公司舉行了一場大規(guī)模的實(shí)地、實(shí)裝形式的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難綜合性應(yīng)急演練。市領(lǐng)導(dǎo)張國宏、關(guān)民安等親臨現(xiàn)場指揮，各單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，達(dá)到了預(yù)期目的，進(jìn)一步增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)重、特大安全事故的能力。五是在全市大中型企業(yè)中開展“安康杯”知識(shí)競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，以活動(dòng)促宣傳，取得了良好的效果。
??? 3.不斷加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。為貫徹《安全新鄭2010年行動(dòng)方案》，全面實(shí)施安全素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障、科技支撐三大基礎(chǔ)工作，我市采取多種措施進(jìn)行安全培訓(xùn)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。對(duì)全市安委會(huì)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行了輪訓(xùn)。二是重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。年初，下發(fā)了《關(guān)于做好2010年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的通知》，制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署。一年來共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)1000余人。三是我局已于11月通過省市驗(yàn)收，取得了三級(jí)安全教育培訓(xùn)資質(zhì)，成立了教育培訓(xùn)學(xué)校，為全市安全教育培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。四是我局堅(jiān)持實(shí)行周五學(xué)習(xí)制度、科室領(lǐng)學(xué)制度、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度，并多次邀請(qǐng)省、市安全生產(chǎn)專家授課，使安監(jiān)干部執(zhí)法能力和執(zhí)法水平得到顯著提高。