今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下,?;幘o緊圍繞《2010年全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點》,著力制度建設(shè)、計劃執(zhí)法和專項整治,進一步強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,繼續(xù)積極推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,各項工作穩(wěn)步推進,確保了全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。
一、一年來工作總結(jié)
(一)加強制度建設(shè),構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制
1、出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā))(國發(fā)〔2010〕23號)及國家有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神,在前一時期工作的基礎(chǔ)上,我們深入調(diào)研,結(jié)合湖南省危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況,經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿,以省安委會名義11月出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門?!吨笇?dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見,貼近實際,具有很強的針對性、前瞻性和可操作性,是今后一段時期指導(dǎo)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對此,國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局給予了充分肯定,指出“湖南強化?;繁O(jiān)管,出臺了31條針對性極強的措施”。 省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。
2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。
今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7.16”“7.28”事故,如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過程中遇到的新課題。在堯臣秘書長親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國慶同志的具體組織下,在有關(guān)處室的緊密配合下,我們組織收集資料、橫縱對比,充分聽取市州政府、省直相關(guān)部門建議、意見,提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。
3、制定了《湖南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。
按照統(tǒng)一部署,制定了全省第一個危險化學(xué)品專門規(guī)劃——《湖南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,從戰(zhàn)略的高度,謀劃了“十二五”全省危險化學(xué)品安全發(fā)展的藍圖。
4、進一步修訂、完善了危險化學(xué)品安全許可程序、審批制度。
為了進一步提高危險化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率,強化內(nèi)部管理,再次修訂、完善了危險化學(xué)品安全許可程序、審批制度,修訂了《危化處安全許可制度》,分許可項目制訂了許可流程圖,明確了各個環(huán)節(jié)辦理時間要求。下半年,結(jié)合規(guī)范權(quán)力運行的要求,再次全面清理安全許可,制定了規(guī)范危險化學(xué)品安全許可權(quán)力運行制度。
5、下發(fā)了自動化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見。
提出了我省15項危險化工工藝自動化控制、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實施意見以及生產(chǎn)過程中使用危險化學(xué)品企業(yè)安全管理意見。
6、實事求是,謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。
今年我們根據(jù)形勢的發(fā)展,就如何開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進行了調(diào)研,并進一步謀劃下一步工作措施,加強安全監(jiān)管。