?為進一步加強安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,按照《**縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(汝安委[2017]22號)要求,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會決定在園區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。具體實施方案如下:
??? 一、工作目標
??? 認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,進一步強化安全生產(chǎn)責任,以堅決遏制重特大事故為重點,堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴格落實各項安全防范責任和措施,堅決遏制重特大事故。
??? 二、組織機構
為切實加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作的領導,確保各項工作規(guī)范、有序、高效進行,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安委會成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組:
組? 長:王? 勇(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任)
??? 副組長:楊? 永(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會科長)
??? 成? 員:孟國華? 謝佳佳
??? 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安委會辦公室負責園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查組織協(xié)調(diào)、督促檢查、服務保障、情況交流等工作。
??? 三、檢查范圍和重點內(nèi)容
??? 此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各類企業(yè)和人員密集場所。
??? 1.安全生產(chǎn)管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
??? 2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標準化建設,實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況;企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”制度情況。
??? 3.安全風險管控情況。重點檢查安全生產(chǎn)重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
??? 4.隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環(huán)管理情況;近年來有關部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況;汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。
??? 5.應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。
??? 四、工作安排
??? 自即日起至10月底,集中4個月時間開展安全生產(chǎn)大檢查。
(一)全面部署,廣泛動員,自查自改。(7月底前)
??? 各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安委會辦公室。
??? (二)深入檢查,嚴格執(zhí)法,集中整治。(8月1日至9月30日)
??? 1.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在企業(yè)自查自改的基礎上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對高危行業(yè)領域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
??? 2.對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,要依法嚴格落實查封、扣押、停電、停水、停氣、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施。對涉及多部門的重大問題,加強聯(lián)合執(zhí)法。
??? 3.對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
??? 4.要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
??? (三)實地督查,統(tǒng)籌推動,鞏固提高。(9月1日至10月31日)
??? 1.縣政府安委會將于9月份組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)開展綜合督查,同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)開展大檢查各項任務措施落實情況進行綜合考評,考評結果作為2017年度安全生產(chǎn)責任目標考評的重要內(nèi)容。
??? 五、有關要求
??? (一)高度重視,加強領導。企業(yè)主要負責人切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織,全面開展自查自改。
??? (二)加強宣傳,廣泛發(fā)動。各企業(yè)充分利用各種渠道,采取多種形式,對安全生產(chǎn)大檢查工作進行廣泛宣傳發(fā)動,營造良好的社會氛圍。
??? (三)強化督導,務求實效。各企業(yè)要加大對本區(qū)域安全生產(chǎn)大檢查工作的檢查督查,對重點地區(qū)、重點領域開展重點抽查和定期不定期隨機查訪,促進大檢查工作深入開展。
??? (四)落實責任,強化追究。各企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任制,有效結合我縣當前正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,推動大檢查工作扎實有效深入開展。對大檢查工作中出現(xiàn)的監(jiān)管責任不落實或不到位等情況,依據(jù)有關法律法規(guī),提請紀律檢查、監(jiān)察和人民檢察院等部門,使用《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》“檢察建議書》,進行安全生產(chǎn)事前提醒、事前問責。
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