為深入貫徹項(xiàng)目辦“平安工地”建設(shè)活動(dòng)精神，努力提高本標(biāo)段項(xiàng)目安全管理水平和應(yīng)急保障能力，切實(shí)抓好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合本經(jīng)理部實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個(gè)工程建設(shè)過程中，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)建“零傷亡”工程。

二、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督、指導(dǎo)并推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的順利開展。

組? 長(zhǎng)：李? 斌

副組長(zhǎng)：汪? 華? 楊? 輝

成? 員：唐? 浩? 樊道遠(yuǎn)? 雷大強(qiáng)? 劉? 軍? 趙? 永? 程建輝

三、工作職責(zé)

1、組長(zhǎng)職責(zé)

（1）組織督促技術(shù)部門編制平安工地實(shí)施規(guī)劃，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。

（2）建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。

（3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。

（4）確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

（5）協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項(xiàng)。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)

（1）協(xié)助組長(zhǎng)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（2）負(fù)責(zé)平安工地組織實(shí)施、進(jìn)度的安排。

（3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理工作。

（4）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)制度的建立與實(shí)施。

（5）負(fù)責(zé)組織平安工地活動(dòng)年、月、旬及時(shí)開展。

（6）協(xié)助組長(zhǎng)組織定期召開平安工地交流會(huì)，討論活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，參與確定解決方案。

3、組員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部關(guān)于“平安工地”活動(dòng)實(shí)施方案并制定具體實(shí)施細(xì)則上報(bào)審核。

（2）重點(diǎn)建立健全預(yù)警機(jī)制，著力消滅安全、質(zhì)量隱患，提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

（3）參加安全質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施并督促解決。

（4）負(fù)責(zé)編制安全、質(zhì)量管理文件，促使安全質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通行車安全的宣傳教育工作。

（6）會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)傷亡、質(zhì)量事故的調(diào)查分析處理。

（7）負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安工地的指示及要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)方法，隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況和決策依據(jù)。

平安工地領(lǐng)導(dǎo)小組將全面監(jiān)督、指導(dǎo)并推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的順利開展。

四、活動(dòng)時(shí)間及范圍

活動(dòng)從2010年開始，2011年結(jié)束，將嚴(yán)格按照項(xiàng)目辦劃分的兩年四階段開展即宣傳動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年5月）、示范實(shí)施階段（2010年6月-8月）、抽查觀摩交流階段（2010年6月-10月）、達(dá)標(biāo)推廣階段（2010年11月-2011年12月）。

活動(dòng)以路基施工隊(duì)、橋梁施工隊(duì)、涵洞施工隊(duì)為單位全面開展。

五、實(shí)施步驟

1、制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)。

2、完善制度，規(guī)范行為。

進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，將項(xiàng)目安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，規(guī)范安全監(jiān)理，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

3、突出安全重點(diǎn)。

重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面開展。

（1）安全制度建立和安全責(zé)任制度落實(shí)情況；

（2）危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況；

（3）勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；

（4）隱患排查治理情況；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；

（6）安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。

4、及時(shí)總結(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)。

總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，并在總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步制定本項(xiàng)目“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

5、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專項(xiàng)檢查。

對(duì)本標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，立即整改。

6、總結(jié)表彰。

在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間，對(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行表彰。

同時(shí)將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)制度化，進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

六、工作要求和保證措施

1、提高認(rèn)識(shí)、務(wù)求實(shí)效。

建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各施工隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，抓好落實(shí)，開展好各階段工作，對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，要加強(qiáng)指導(dǎo)及時(shí)予以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。經(jīng)理部對(duì)本次的“活動(dòng)”開展，要明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位，督促施工隊(duì)認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。

2、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展。

經(jīng)理部各人員要充分認(rèn)識(shí)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。檢查、召開好推進(jìn)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)“活動(dòng)”簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

3、突出重點(diǎn)，典型示范，創(chuàng)新模式。

加強(qiáng)對(duì)一線工人質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度，做好安全技術(shù)交底工作，并檢查安全防護(hù)措施是否到位；現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須每天對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的工程是否落實(shí)安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改，落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施并跟蹤檢查整改結(jié)果，及時(shí)消除安全隱患；督促施工方專職安全員必須每天填寫“安全生產(chǎn)日志”，要如實(shí)記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況和翌日安全注意事項(xiàng)，并根據(jù)翌日施工內(nèi)容有針對(duì)性向各班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；經(jīng)理部每月至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)，總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署下月工作。

主動(dòng)聯(lián)系地方安全監(jiān)管部門定期對(duì)施工從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)安監(jiān)部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查和參與“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。

4、做到“四個(gè)結(jié)合”，確?！盎顒?dòng)”與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。

一是把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與項(xiàng)目辦安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來；二是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；三是落實(shí)“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；四是與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

5、落實(shí)安全管理責(zé)任，提高“三個(gè)能力”。

一是要健全安全管理責(zé)任機(jī)制。

二是要全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位置，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

三是要將安全責(zé)任體系及其運(yùn)行情況納入本項(xiàng)目檢查的內(nèi)容，形成切實(shí)有效的安全管理責(zé)任追究機(jī)制。

同時(shí)，要提高“三個(gè)能力”，即提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力和水平。

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接線MQ-13標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二〇一〇年七月七日