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最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋

作者:法釋〔2013〕12號  來源:最高人民法院 最高人民檢察院 
評論: 更新日期:2013年05月06日

(一)生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的;
(二)生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元,有毒、有害食品的數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間較長的;
(三)生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元,屬于嬰幼兒食品的;
(四)生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元,一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的;
(五)有毒、有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的;
(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第七條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品,生產(chǎn)、銷售金額五十萬元以上,或者具有本解釋第四條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
第八條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用食品添加劑,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。
在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,適用前款的規(guī)定定罪處罰。
第九條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中,摻入有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的,依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中,使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,適用前款的規(guī)定定罪處罰。
在保健食品或者其他食品中非法添加國家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的,適用第一款的規(guī)定定罪處罰。
第十條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑,用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑,或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
第十一條 以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的,違反國家規(guī)定,生產(chǎn)、銷售國家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
違反國家規(guī)定,生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥,飼料、飼料添加劑,或者飼料原料、飼料添加劑原料,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。
實(shí)施前兩款行為,同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十二條 違反國家規(guī)定,私設(shè)生豬屠宰廠(場),從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
實(shí)施前款行為,同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有毒、有害食品,符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,無證據(jù)證明足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,但是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的,依照該其他犯罪定罪處罰。
第十四條 明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有毒、有害食品,具有下列情形之一的,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處:
(一)提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的;
(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的;
(三)提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的;
(四)提供廣告等宣傳的。
第十五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對保健食品或者其他食品作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定以虛假廣告罪定罪處罰。
第十六條 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果,同時(shí)構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪,但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的,依照該其他犯罪定罪處罰。
負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為,同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十七條 犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。
第十八條 對實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰。根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn),對于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子,可以適用緩刑,但是應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令,禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。
第十九條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。
第二十條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”:
(一)法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、使用的物質(zhì);
(二)國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì);
(三)國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì);
(四)其他危害人體健康的物質(zhì)。
第二十一條 “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”難以確定的,司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。必要時(shí),人民法院可以依法通知有關(guān)專家出庭作出說明。
第二十二條 最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
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