合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知
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合政辦〔2011〕27號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《合肥市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年八月十二日

合肥市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

　　第一條　為進(jìn)一步健全本市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范預(yù)案管理，增強(qiáng)各類預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和操作性，提高控制和處置突發(fā)事件能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指在充分調(diào)研本市可能發(fā)生的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力基礎(chǔ)上，為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，規(guī)范各類應(yīng)急活動(dòng)而預(yù)先設(shè)計(jì)的方案。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、審批、發(fā)布、備案、宣教和演練等相關(guān)管理工作。

　　第四條　應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。市政府應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，并對(duì)各縣區(qū)、部門、單位應(yīng)急預(yù)案管理工作予以指導(dǎo)。

　　第五條　市級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案、市屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、市級(jí)重大活動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案等六大類組成。

　　市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急辦制訂。

　　市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由承擔(dān)主要處置職責(zé)的部門牽頭、協(xié)同部門參與制訂。???

　　市級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)制訂。

　　縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案參照市有關(guān)做法制訂。

　　市屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂。

　　市級(jí)重大活動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案由組委會(huì)或主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。

　　第六條　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會(huì)共同參與”的應(yīng)急工作指導(dǎo)方針，還應(yīng)滿足以下總體要求：

　?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)；
　?。ǘ┍３峙c省級(jí)和同級(jí)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接；
　?。ㄈ┻m應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力；
　　（四）應(yīng)對(duì)措施具體，操作性強(qiáng)；
　　（五）簡(jiǎn)潔規(guī)范，通俗易懂，好記管用。

　　第七條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┚幹颇康?、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
　?。ǘ?yīng)急組織指揮體系與職責(zé)等；
　?。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；
　?。ㄋ模?yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；
　?。ㄎ澹┖笃谔幹?，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；
　?。?yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安秩序維護(hù)、通信保障、科技支撐等；
　?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲；
　　（八）附則，包括名詞術(shù)語(yǔ)解釋等；
　　（九）附件，包括工作流程圖、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。