???????第一章 總 則
??????? 第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善防震減災(zāi)工作體系,建立健全防震減災(zāi)工作管理責(zé)任制,提高防震減災(zāi)工作能力。
??????? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
??????? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費,用于地震監(jiān)測、群測群防、防震減災(zāi)知識宣傳教育以及地震安全示范社區(qū)、農(nóng)村住宅抗震示范工程、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、防震減災(zāi)裝備建設(shè),提高防震減災(zāi)信息化建設(shè)水平等。
??????? 第三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門主管本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好防震減災(zāi)工作。
??????? 第四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測結(jié)果,組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃。防震減災(zāi)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接。
??????? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和績效評估。
??????? 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育和救援演練,支持開展地震群測群防活動,鼓勵、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動,提高全社會的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
??????? 每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。
??????? 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究投入,鼓勵防震減災(zāi)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新,推廣和應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)成果,提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。
??????? 鼓勵社會力量開展地震群測群防、參與地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)等防震減災(zāi)活動。
??????? 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
??????? 第二章 地震監(jiān)測預(yù)報
??????? 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震監(jiān)測信息共享平臺,合理布設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng),滿足地震監(jiān)測預(yù)報工作需要,逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。
??????? 本省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成,其建設(shè)、改造資金和運行經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,分級承擔(dān)。
??????? 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)對市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的人員和業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督。
??????? 第八條 水庫大壩、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
??????? 強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運行和管理由建設(shè)單位負責(zé),所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況報省人民政府地震工作主管部門備案,并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護工作。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,按照國家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,設(shè)置保護標(biāo)志,標(biāo)明保護要求。
??????? 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施,不得危害地震觀測環(huán)境。
??????? 第十條 新建、擴建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn),避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。
??????? 第十一條 地震監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)堅持專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合。
??????? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的地震群測群防隊伍,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)防震減災(zāi)助理員制度,落實相關(guān)工作經(jīng)費,提高依靠社會力量收集、分析地震短期與臨震宏觀異常的能力。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立通訊、互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺。任何單位或者個人觀測到可能與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象,可以及時向所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。地震工作主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即登記、組織調(diào)查核實,并予以回復(fù)。
??????? 第十二條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)國家確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震活動趨勢,提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報省人民政府批準(zhǔn)。
??????? 地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位制定短期與臨震預(yù)報方案,建立震情跟蹤會商制度,加強地震監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)和群測群防工作,推進地震活動斷層探測和震害預(yù)測,編制地震小區(qū)劃圖,開展建設(shè)工程抗震性能普查和鑒定,加強應(yīng)急救援裝備,提高防震減災(zāi)能力。
??????? 地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)防震減災(zāi)具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
??????? 第十三條 省人民政府地震工作主管部門負責(zé)提出本省行政區(qū)域內(nèi)地震長期、中期、短期和臨震預(yù)報意見,報省人民政府批準(zhǔn)后,由省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
??????? 任何單位或者個人不得擅自發(fā)布地震預(yù)報信息。與地震預(yù)報有關(guān)的宣傳報道,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式,統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布相關(guān)信息,維護社會穩(wěn)定。
??????? 第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
??????? 第十四條 新建、擴建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。
??????? 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
??????? 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程包括:
??????? (一)對社會有重大價值或者重大影響的醫(yī)療、教育、體育、廣播電視、通信、交通、水利、電力、供水、供氣、供熱、供油等工程;
??????? (二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸或者劇毒、輻射、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
??????? (三)核設(shè)施建設(shè)工程;
??????? (四)位于地震動參數(shù)分界線兩側(cè)各八公里內(nèi)的新建大中型工程;
??????? (五)占地范圍較大、跨不同地質(zhì)條件區(qū)域的城市新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和大型廠礦企業(yè);
??????? (六)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行地震安全性評價的其他工程。