第一章 總 則
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??????? 第一條 為了加強地下水保護，合理開發(fā)地下水，實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本市市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水保護、開發(fā)、節(jié)約、利用和管理活動。
??????? 第三條 地下水保護應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、限制開發(fā)、逐步退采、防止污染的原則。
??????? 第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將地下水保護、開發(fā)、節(jié)約、利用的主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，嚴格考核管理。
??????? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將地下水保護、節(jié)約和管理等資金納入同級財政預算。
??????? 第五條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負責本行政區(qū)域地下水統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
??????? 發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門按照職責分工，負責地下水保護、開發(fā)、節(jié)約、利用的有關(guān)工作。
??????? 第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強地下水節(jié)約、保護的宣傳教育。鼓勵和支持保護、開發(fā)、節(jié)約、利用、管理地下水和防止污染的先進科學技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
??????? 第七條 任何單位和個人都有保護、節(jié)約地下水的義務(wù)，有權(quán)對違法開發(fā)、違法利用、破壞和污染地下水的行為進行投訴、舉報。舉報經(jīng)查證屬實的，水行政主管部門給予舉報人表彰和獎勵。
??????? 對在保護、節(jié)約和管理地下水工作中取得突出成績的單位和個人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
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??????? 第二章 規(guī)劃與利用
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??????? 第八條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，編制地下水保護和利用規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。
??????? 地下水保護和利用規(guī)劃應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
??????? 第九條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目布局涉及地下水開發(fā)利用的，應(yīng)當進行水資源論證，保障經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。
??????? 第十條 市人民政府應(yīng)當組織水行政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制地下水嚴重超采區(qū)內(nèi)限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)劃定方案，報省人民政府批準后公布實施。
??????? 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定地下水超采區(qū)綜合治理方案，劃定并公布地面沉降控制區(qū)，確定超采區(qū)管理目標，報同級人民政府批準并報上一級水行政主管部門備案。
??????? 第十一條 在地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用中深層及深層地下水，并逐步壓減開采量，實現(xiàn)地下水采補平衡。
??????? 在地下水限制開采區(qū)，確需取用地下水的，由市水行政主管部門報經(jīng)省水行政主管部門審查同意，通過核減取水單位地下水取水量和年度用水計劃、關(guān)閉原有取水井，進行合理配置。
??????? 在地下水禁止開采區(qū)，禁止開鑿新的取水井。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源，對已有的取水井，應(yīng)當限期封閉。
??????? 第十二條 地下水管理實行取用水總量控制和水位控制制度。
??????? 市人民政府應(yīng)當根據(jù)省人民政府下達的地下水取用水總量控制和水位控制指標，制定縣（市、區(qū)）地下水取用水總量控制和水位控制指標。
??????? 第十三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對地下水取用水總量接近控制指標的區(qū)域，應(yīng)當限制審批建設(shè)項目新增取用地下水；對地下水取用水總量達到或者超過控制指標的區(qū)域，應(yīng)當暫停審批建設(shè)項目新增取用地下水。
??????? 第十四條 新建、改建、擴建建設(shè)項目取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項目水資源論證報告書，依法辦理取水許可審批手續(xù)。
??????? 取水量較少并對周圍生態(tài)環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，可以不編制水資源論證報告書，但應(yīng)當依法填寫水資源論證表，并報水行政主管部門。
??????? 建設(shè)單位未依法完成建設(shè)項目水資源論證工作的，審批機關(guān)不予批準其建設(shè)項目，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。
??????? 第十五條 未經(jīng)許可，任何單位和個人不得取用地熱水。
??????? 第十六條 禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。禁止在地下水飲用水水源保護區(qū)、地下水禁止開采區(qū)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水。
??????? 地下水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，取水井與回灌井應(yīng)當布設(shè)在同一含水層位，保持合理的數(shù)量和間距，取水應(yīng)當全部回灌到同一含水層，并不得對地下水造成污染。
??????? 第十七條 經(jīng)批準取用地下水的單位和個人，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位按照取水申請批準文件的規(guī)定開鑿取水井。
??????? 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當向取水審批機關(guān)申請驗收，經(jīng)驗收合格的，由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。
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??????? 第三章 節(jié)約、保護與治理
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??????? 第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，加大節(jié)約用水方面的投入，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。
??????? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當加強公共供水管網(wǎng)節(jié)水改造，降低管網(wǎng)漏損率。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當制定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)、限制高耗水高污染行業(yè)發(fā)展的政策措施。
??????? 第十九條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當制定節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。
??????? 第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當劃定地下水飲用水水源保護區(qū)，制定地下水飲用水水源保護方案和突發(fā)事件應(yīng)急預案，完善地下水飲用水水源地安全評估制度，強化地下水飲用水水源地應(yīng)急管理，建立應(yīng)急備用水源。
??????? 環(huán)境保護部門應(yīng)當會同有關(guān)部門強化地下水飲用水水源環(huán)境保護，定期調(diào)查評估集中式地下水飲用水水源地環(huán)境狀況，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。
??????? 第二十一條 禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式，違法排放污染物。
??????? 農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，建立健全綜合防治運行機制，防止農(nóng)業(yè)面源污染地下水。