第一章 總 則
第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油市場秩序，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、商務(wù)部《成品油市場管理暫行辦法》（商務(wù)部令2004年第23號）和《危險化學品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》（國家安全監(jiān)督管理局第17號令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲和零售經(jīng)營活動的企業(yè)，應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條 重慶市商業(yè)委員會（以下簡稱市商委）依法對本市成品油市場進行監(jiān)督管理。負責組織編制、實施成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的初審和上報；負責成品油倉儲經(jīng)營、零售經(jīng)營資質(zhì)的審查和許可；負責新建、改建、擴建和異地遷建加油站的審查批準。
各區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)行政管理部門負責本轄區(qū)成品油經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理。受市商委委托,負責《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》申請的初步審查；主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)行政管理部門受市商委委托,負責本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、改建、擴建和異地遷建加油站的初步審查。
前款主城行政區(qū)域包括渝中區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。
第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
第二章 成品油經(jīng)營、變更許可及加油站建設(shè)的申請
第五條 申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）具有穩(wěn)定的成品油供應渠道。
（二）具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油 油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074—2002）要求。
（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施。
（四）油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。
（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。
（六）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求。
（七）各項管理制度健全。
第六條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）儲油設(shè)施符合油庫布局規(guī)劃要求。
（二）油庫容量不低于4000立方米，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074—2002）要求。
（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施。
（四）油庫設(shè)計和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的規(guī)定。
（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員。
（六）各項管理制度健全。
第七條 申請從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合重慶市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃。
（二）具有穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)簽訂供油協(xié)議。
（三）加油站的設(shè)計、施工符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156—2002）要求。
（四）加油站建設(shè)符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。
（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員。
（六）從事船用成品油供應經(jīng)營的水上加油站，除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
第八條 申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營或變更成品油批發(fā)經(jīng)營許可事項的企業(yè)，須向市商委提出申請。市商委審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部審批，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營或變更的許可。
第九條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營或變更成品油倉儲經(jīng)營許可事項的企業(yè)，辦理《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》須向市商委提出申請，由市商委決定是否給予成品油倉儲經(jīng)營許可或變更成品油倉儲經(jīng)營許可事項。
申請新建、改建、擴建和異地遷建油庫的，直接向市商委提出申請。經(jīng)市商委審查,同意新建、改建、擴建和異地遷建油庫的,報市政府批準。市政府批準建設(shè)的，依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 申請從事成品油零售經(jīng)營或變更成品油零售經(jīng)營許可事項的企業(yè)，辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》向當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提出申請，經(jīng)當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門審查后，將初步審查意見及申請材料報市商委，由市商委決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可或變更成品油零售經(jīng)營許可事項。
申請在主城行政區(qū)域內(nèi)和高速公路重慶段新建、改建、擴建和異地遷建加油站，直接向市商委提出申請；申請在主城行政區(qū)域和高速公路以外新建、改建、擴建和異地遷建加油站，向當?shù)乜h級商貿(mào)行政管理部門提出申請，當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門審查后，將初步審查意見及申請材料報市商委。
第十一條 申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，須提交商務(wù)部要求的申請材料。
第十二條 申請《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》的企業(yè)，須提交下列申請材料：
（一）填寫完備的《成品油倉儲經(jīng)營批準證書申請表》和《危險化學品經(jīng)營許可證申請表》。
（二）接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施及油庫庫容在4000立方米以上的證明材料。
（三）土地使用權(quán)證明。
（四）儲油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測合格證明。
（五）具備相應資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的油庫地質(zhì)災害評估報告。
（六）公安消防部門出具的油庫的消防安全合格證明。
（七）環(huán)保部門出具的油庫環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。
（八）建設(shè)規(guī)劃部門出具的油庫規(guī)劃驗收和建設(shè)工程質(zhì)量驗收合格證明。
（九）油庫有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測報告。
（十）油庫有效期內(nèi)的安全評價報告原件。
（十一）油庫的安全管理制度和事故應急救援制度。
（十二）負責人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓證書或資格證書。
（十三）油庫全貌、儲油罐區(qū)彩照各1張。
第十三條 申請新建、改建、擴建和異地遷建油庫，須提交下列申請材料：
（一）新建、改建、擴建和異地遷建油庫的請示（包括請示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項目業(yè)主、資金來源等情況）。
（二）項目可行性研究報告。
（三）項目可行性研究階段的安全條件論證報告。
（四）進行初步設(shè)計前的安全評價報告。
（五）擬新建或異地遷建油庫地塊的1：500現(xiàn)狀地形圖和現(xiàn)場彩照1張。
（六）擬改建、擴建油庫的原貌彩照1張。
第十四條 申請新建加油站，須按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提交下列申請材料：
（一）申請人提交新建加油站的意向請示（包括請示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項目業(yè)主、資金來源等情況）。
（二）新建加油站項目可行性研究報告和安全條件論證報告。
（三）新建加油站擬建地段加油站現(xiàn)狀圖（須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390—2004）關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定）。
經(jīng)市商委審查符合條件的，下達加油站建設(shè)意向通知書，申請人持意向通知書到規(guī)劃、國土管理部門辦理規(guī)劃、國土手續(xù)。申請人在意向性通知書的有效期內(nèi)辦妥規(guī)劃、國土手續(xù)的，按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提交下列申請材料：
（一）市商委下達的加油站建設(shè)意向通知書。
（二）土地使用權(quán)證明。
（三）新建加油站1：500現(xiàn)狀地塊地形圖和現(xiàn)場彩照1張。
（四）進行初步設(shè)計前的安全評價報告。
經(jīng)市商委審查符合條件的，下達同意新建加油站的通知書，申請人持通知書到相關(guān)部門辦理建設(shè)加油站的相關(guān)手續(xù)。
第十五條 加油站異地遷建原則上視同新建處理，應按第十四條規(guī)定辦理。但除按第十四條規(guī)定提交材料外，還應同時提交異地遷建加油站《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》正、副本原件以及加油站現(xiàn)狀照片。
第十六條 申請改建和擴建加油站，須按第十條第二款規(guī)定程序向市商委或當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提交下列申請材料：
（一）申請改建和擴建加油站的請示（包括請示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項目業(yè)主、資金來源等情況）。
（二）擬改建或擴建加油站所處地段加油站現(xiàn)狀圖（須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390—2004）關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定）。
（三）擬改建或擴建加油站原貌彩照。
（四）項目可行研究報告和安全條件論證報告。
（五）進行初步設(shè)計前的安全評價報告。
(六)擬改建或擴建加油站的《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》正、副本原件。
第十七條 不符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390—2004）關(guān)于加油站設(shè)置有關(guān)規(guī)定的加油站，原則上應遷建到符合規(guī)劃的地點，不得就地改建和擴建。
第十八條 申請新建、改建、擴建和異地遷建水上加油站，須按第十條第二款的規(guī)定提交下列申請材料：
（一）申請新建、改建、擴建和異地遷建水上加油站的請示（包括請示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項目業(yè)主、資金來源等情況）。
（二）新建、異地遷建水上加油站項目可行性研究報告和安全條件論證報告。
（三）改建、擴建和異地遷建水上加油站原貌彩照。
（四）交通或海事、港監(jiān)部門出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準文件。
（五）進行初步設(shè)計前的安全評價報告。
（六）改建、擴建和異地遷建水上加油站《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》正、副本原件。
經(jīng)市商委審查符合條件的，下達同意新建、改建、擴建或異地遷建水上加油站的通知書，申請人持通知書到相關(guān)部門辦理建設(shè)水上加油站的相關(guān)手續(xù)。
第十九條 新建和異地遷建加油站建設(shè)工程完工，通過驗收后，申請從事成品油零售經(jīng)營，辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》須提交下列材料：
（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營批準證書申請表》和《危險化學品經(jīng)營許可證申請表》。
（二）市商委同意建設(shè)的通知書。
（三）防爆防撞稅控加油機和儲油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測合格證明。
（四）公安消防部門出具的消防安全合格證明。
（五）有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測報告。
（六）有效期內(nèi)、建設(shè)完工后的安全評價報告原件。
（七）加油站全貌、儲油罐區(qū)彩照各1張。
（八）土地使用權(quán)證明。
（九）規(guī)劃、建設(shè)主管部門出具的規(guī)劃及工程質(zhì)量驗收合格證明。
（十）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。
（十一）設(shè)計、施工單位的資質(zhì)證明和加油站設(shè)計、施工協(xié)議。
（十二）具備相應資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的加油站地質(zhì)災害評估報告。
（十三）加油站的安全管理制度和事故應急救援制度。
（十四）負責人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓證書或資格證書。
第二十條 改建、擴建加油站建設(shè)完工，通過驗收后，申請從事成品油零售經(jīng)營，辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》，應按第十九條規(guī)定的（一）至（九）項提交申請材料。
第二十一條 水上加油站建設(shè)工程完工后，申請從事成品油零售經(jīng)營，辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》，須提交以下材料：
（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營批準證書申請表》和《危險化學品經(jīng)營許可證申請表》。
（二）市商委同意建設(shè)的通知書。
（三）公安消防部門出具的消防安全合格證明。
（四）船舶所有權(quán)、船舶檢驗、噸位等相關(guān)證書。
（五）有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測報告。
（六）有效期內(nèi)、建設(shè)完工后的安全評價報告原件。
（七）加油站的安全管理制度和應急救援制度。
（八）負責人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓證書或資格證書。
（九）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。
（十）水上加油站全貌彩照1張。
第二十二條 申請變更成品油批發(fā)（倉儲或零售）經(jīng)營許可事項的，須提交以下材料：
（一）填寫完備的成品油批發(fā)（倉儲或零售）經(jīng)營批準證書變更申請表和危險化學品經(jīng)營許可證變更申請表。
（二）相關(guān)證明材料。屬企業(yè)法人名稱變更的，應當提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱預核準通知書；屬法定代表人、經(jīng)營地址名稱、企業(yè)性質(zhì)變更的，應當提供相應的證明文件。變更成品油批發(fā)經(jīng)營的，還需提交商務(wù)部要求的相關(guān)證明材料。
（三）與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)簽訂的成品油供油協(xié)議。
（四）原成品油批發(fā)（倉儲或零售）經(jīng)營批準證書和危險化學品經(jīng)營許可證正、副本原件。
第二十三條 經(jīng)市商委同意新建、改建、擴建或異地遷建的加油站，在建設(shè)完工，通過驗收后，需變更地址（地址名稱）或其他許可事項的，在按第十九條、第二十條或第二十一條提交申請材料時，可以同時提出變更申請，并同時提交第二十二條的規(guī)定的申請材料。
第二十四條 市商委和接受申請的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門應當分別在辦公場所公示申請成品油經(jīng)營批準證書和危險化學品經(jīng)營許可證以及變更成品油經(jīng)營許可事項的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。
第三章 成品油經(jīng)營許可、變更及加油站建設(shè)申請的受理、審查程序與期限
第二十五條 接受申請的商貿(mào)行政管理部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當場或在收到申請5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十六條 接受申請的商貿(mào)行政管理部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理申請。受理申請應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證；不受理申請應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不予受理的理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門受理申請后，除對申請人提交的申請材料進行審查外，可以進行現(xiàn)場審查。市商委不能進行現(xiàn)場審查的，可以書面委托當?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門限期進行現(xiàn)場審查，接受委托的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門應在規(guī)定期限內(nèi)，將現(xiàn)場審查情況書面報市商委。
第二十八條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門收到從事成品油經(jīng)營或變更成品油經(jīng)營許可事項及加油站建設(shè)的申請后，應當指派兩名以上工作人員，在20個工作日（專家審查時間除外）內(nèi)完成初步審查，并將初步審查意見及申請材料按程序報上級商貿(mào)行政管理部門。
第二十九條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營或變更成品油倉儲經(jīng)營許可事項的企業(yè)，辦理《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》，要填寫《成品油倉儲經(jīng)營批準證書申請表》和《危險化學品經(jīng)營許可證申請表》或變更申請表，經(jīng)市商委審核，對符合條件的，給予成品油倉儲經(jīng)營許可或同意變更成品油倉諸經(jīng)營許可事項，予以核發(fā)或變更《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》；不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的，將不予成品油倉儲經(jīng)營許可或不同意變更成品油倉儲經(jīng)營許可事項，不予核發(fā)或變更《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》的決定及理由書面通知申請人。
第三十條 申請從事成品油零售經(jīng)營或變更成品油零售經(jīng)營許可事項的企業(yè)，辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》要填寫《成品油零售經(jīng)營批準證書申請表》和《危險化學品經(jīng)營許可證申請表》或變更申請表，接受申請的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門審查并簽署初步審查意見后報市商委。經(jīng)市商委審核，對符合條件的，給予成品油零售經(jīng)營許可或同意變更成品油零售經(jīng)營許可事項，予以核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》；對不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的，將不予成品油零售經(jīng)營許可或不同意變更成品油零售經(jīng)營許可事項，不予核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》和《危險化學品經(jīng)營許可證》的決定及理由書面通知申請人。
申請新建、改建、擴建和異地遷建加油站的，在接受申請的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門簽署審查意見后，將相關(guān)申請材料報送市商委。經(jīng)市商委審查，對符合條件的，下達加油站建設(shè)意向通知書或同意建設(shè)通知書；對不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的，將不同意建設(shè)的決定及理由書面通知申請人。
第三十一條 市商委在20個工作日（專家審查時間除外）內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面通知申請人。
第三十二條 對申請人提出的從事成品油經(jīng)營、變更成品油經(jīng)營許可事項及加油站建設(shè)的申請，接受申請的商貿(mào)行政管理部門認為需要舉行聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。
第三十三條 獲準新建、改建、擴建或異地遷建加油站的企業(yè)持市商委下達的加油站建設(shè)意向通知書或同意建設(shè)通知書到相關(guān)行政機關(guān)辦理加油站建設(shè)手續(xù)，并應委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計、施工單位按《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156—2002）及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進行建設(shè)。
第三十四條 新建和異地遷建加油站建設(shè)意向性通知書的有效期為3個月。
同意新建、改建、擴建和異地遷建加油站通知書的有效期為6個月。6個月內(nèi)必須動工，并將建設(shè)部門準予開工的證明同時報市商委和當?shù)厣藤Q(mào)管理部門備案；在6個月內(nèi)確因不可抗力等原因未動工、需要延期的，應在通知書有效期滿前30天內(nèi)向市商委提出延期申請，并提交已辦理相關(guān)手續(xù)的證明材料，由市商委決定是否同意延期。工程動工后應在一年內(nèi)建設(shè)完工并通過驗收。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條 成品油經(jīng)營批準證書和危險化學品經(jīng)營許可證不得偽造、不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十六條 成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經(jīng)