第一條 為了有效預防和控制鼠疫的發(fā)生與流行,保障人民群眾身體健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的鼠疫預防和控制工作,適用本條例。
第三條 鼠疫的預防和控制堅持政府負責、分級管理,社會參與、綜合防控,預防為主、有效處置的原則。
第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鼠疫預防和控制工作,制定鼠疫預防控制規(guī)劃和應急預案,建立區(qū)域間和部門間聯(lián)防聯(lián)控機制,組織鼠疫控制應急演練,將鼠疫預防和控制經(jīng)費列入同級財政預算,實行目標責任制管理和考核。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫的預防控制、監(jiān)督管理及疫源性調(diào)查工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好鼠疫的預防和控制工作。
第六條 自然疫源地及毗鄰地區(qū)縣級以上人民政府應當建立健全鼠疫預防和控制工作機構,充實鼠疫預防和控制人員隊伍,對從事鼠疫預防和控制的專業(yè)人員,按照國家規(guī)定給予適當?shù)难a助。
第七條 疾病預防控制及鼠疫防控機構承擔鼠疫預防和控制的日常工作,負責疫情監(jiān)測、預警、報告及處置技術工作。
第八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人,應當如實報告鼠疫有關情況,接受相關部門采取的鼠疫疫情調(diào)查、采樣、檢驗、隔離、治療等預防和控制措施。
第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)動物鼠疫監(jiān)測工作,掌握動物間鼠疫疫情動態(tài)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安機關等部門應當配合開展動物鼠疫監(jiān)測工作。
第十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展人間鼠疫監(jiān)測。醫(yī)療機構應當設立預檢分診、發(fā)熱門診和隔離病房。
第十一條 衛(wèi)生計生行政部門應當通過多種途徑和方式,對疫源地居民開展鼠疫預防和控制知識的宣傳教育,提高群眾自我防范意識。
新聞媒體應當開展鼠疫預防和控制的公益宣傳。醫(yī)學院校應當加強鼠疫預防和控制的醫(yī)學教育及科學研究,培養(yǎng)專業(yè)人才。各級各類學校應當對學生進行鼠疫預防和控制知識教育。
第十二條 縣級以上人民政府要適時組織相關部門對動物鼠疫疫點和疫源地等重點區(qū)域開展保護性滅獺工作,通過減低旱獺密度,降低和縮小動物疫情的強度和范圍。
第十三條 縣級以上人民政府相關部門應當加強對自然疫源地流動人員的管理。
在自然疫源地內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游觀光等活動的單位,應當安排專人負責鼠疫預防和控制工作。
第十四條 根據(jù)鼠疫預防和控制工作的需要,經(jīng)省人民政府批準,縣級以上人民政府可以在進出自然疫源地交通道路設立鼠疫預防和控制檢疫卡(站),對出入自然疫源地的交通工具及其乘運的人員、物資實施交通衛(wèi)生檢疫執(zhí)法工作。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強鼠疫檢測實驗室建設,提高實驗室檢測質(zhì)量和快速檢測能力。衛(wèi)生計生行政部門應當加強實驗室生物安全管理。
第十六條 禁止非法獵捕、販運、加工、貯存、銷售旱獺和其他自然疫源地染疫動物及其制品。
第十七條 鼠疫預防和控制實行疫情報告制度。
鼠疫發(fā)生后,當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門應當逐級做好疫情報告工作。省衛(wèi)生計生行政部門接到鼠疫疫情報告后,應當及時確認并通報相關單位。
第十八條 疾病預防控制機構或者鼠疫防治專業(yè)機構是動物鼠疫疫情的責任報告單位,在判定發(fā)生動物鼠疫疫情后,應當在二小時內(nèi)通過鼠疫防治信息系統(tǒng)直報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)疑似人間鼠疫病例,應當立即向所在地疾病預防控制機構或者鼠疫防治專業(yè)機構報告;疾病預防控制機構或者鼠疫防治專業(yè)機構在判定人間鼠疫或者疑似人間鼠疫疫情后,應當立即報告同級衛(wèi)生計生行政部門和上級疾病預防控制機構,并在二小時內(nèi)通過鼠疫防治信息系統(tǒng)直報。
第十九條 根據(jù)鼠疫發(fā)生地點、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢及對社會危害程度,將人間鼠疫疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。鼠疫疫情等級劃分標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 鼠疫應急反應等級的確認:特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)由國家衛(wèi)生計生行政部門予以確認;重大鼠疫疫情(Ⅱ級)由省衛(wèi)生計生行政部門予以確認,或者報國家衛(wèi)生計生行政部門予以確認;較大鼠疫疫情(Ⅲ級)由市(州)衛(wèi)生計生行政部門予以確認,或者報省衛(wèi)生計生行政部門予以確認;一般鼠疫疫情(Ⅳ級)由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門予以確認,或者報市(州)衛(wèi)生計生行政部門予以確認。
第二十一條 發(fā)生鼠疫疫情時,疫情發(fā)生地人民政府及其有關部門應當做出相應級別的應急反應,并根據(jù)鼠疫疫情發(fā)展趨勢和控制工作進展,及時調(diào)整反應級別。
第二十二條 鼠疫疫情信息由省衛(wèi)生計生行政部門發(fā)布。
第二十三條 發(fā)生鼠疫疫情后,縣級以上人民政府應當啟動鼠疫控制應急預案,成立應急指揮部,有效控制和撲滅疫情。
第二十四條 鼠疫疫情按照應急預案完成控制應急處理工作,連續(xù)九日無繼發(fā)病例,應急指揮部可提交終止疫情的建議,按照鼠疫控制應急預案規(guī)定的程序,終止疫情應急處理工作。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府有關部門責令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品,并可處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,造成鼠疫疫情擴大或者傳播、流行,對公眾健康造成危害的,依照有關法律法規(guī)進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,制造、散布鼠疫疫情虛假信息,造成社會恐慌的,依照有關法律法規(guī)進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 國家工作人員在鼠疫預防和控制工作中不履行職責,玩忽職守、失職、瀆職,造成鼠疫疫情擴大或者傳播、流行,對公眾健康造成危害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 有關鼠疫的預防和控制,法律、行政法規(guī)已有或者另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 本條例自2017年7月1日起施行。