第一條 為了加強社會消防安全信用體系建設(shè),提高全社會的消防安全誠信意識和抗御火災(zāi)的整體能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)消防安全信用信息的收集、審核、發(fā)布、共享、使用及相關(guān)管理活動,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)等已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱消防安全信用信息,是指在消防安全領(lǐng)域內(nèi),縣級以上人民政府有關(guān)部門及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職責(zé)的組織,在履行職責(zé)過程中形成用以分析、判斷機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人信用狀況及評價其信用價值的各項信息。
第四條 消防安全信用信息包括良好信息和不良信息。
良好信息是指遵守消防安全法律、法規(guī),自覺維護消防安全工作秩序的信息。
不良信息是指違反消防安全法律、法規(guī)受到行政處罰的信息,或者單位發(fā)生較大以上火災(zāi)的信息。
第五條 消防安全信用信息的收集、認定、發(fā)布、共享和使用,遵循合法、公正、客觀、準確、及時的原則,依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第六條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查和各類執(zhí)法檢查、督查等工作,準確、及時地收集消防安全信用信息。
第七條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職責(zé)的組織,負責(zé)收集其主管行業(yè)、系統(tǒng)的消防安全信用信息,并對其提供的信用信息的真實性、準確性、完整性、時效性、合法性負責(zé)。同級公安機關(guān)消防機構(gòu)對提供的信用信息進行審核。
第八條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一建立和維護消防安全信用信息管理平臺,并對信用信息進行匯總、比對、審核、發(fā)布。
消防安全信用信息管理平臺應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)與全省社會信用信息平臺的對接。
第九條 消防安全信用信息應(yīng)當(dāng)在消防安全信用信息管理平臺公布,供有關(guān)部門和社會公眾查詢。
消防安全良好信息公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括信息主體名稱、執(zhí)法檢查記錄等。
消防安全不良信息公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括違法主體名稱、違法事實、處罰決定和公布期限等。
第十條 下列消防安全不良信息的公布期限為六個月至十二個月:
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計備案和竣工驗收消防備案的建設(shè)工程,未進行消防設(shè)計備案或者竣工驗收消防備案的;
?。ǘ┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;
?。ㄈp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
?。ㄋ模┱加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(五)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(六)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
?。ㄆ撸┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的;
(八)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的;
?。ň牛┻`規(guī)進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所或者違規(guī)使用明火作業(yè),或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)較輕的;
(十)電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,逾期不改正的;
(十一)不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散義務(wù),情節(jié)較輕的;
?。ㄊ┎宦男邢腊踩氊?zé)逾期不改正的;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全不良信息。
第十一條 下列消防安全不良信息的公布期限為一年至三年:
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;
?。ㄈ┕娋奂瘓鏊唇?jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的;
(四)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工的;
?。ㄎ澹┙ㄖO(shè)計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的;
(六)建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量的;
?。ㄆ撸┕こ瘫O(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的;
(八)消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的;
(九)擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的;
?。ㄊ┎粓?zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定,經(jīng)催告,逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的;
(十一)單位存在重大火災(zāi)隱患逾期不改的;
?。ㄊ┮荒陜?nèi)受到公安機關(guān)消防機構(gòu)三次(含)以上行政處罰的;
?。ㄊ┮婪☉?yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
?。ㄊ模┫涝O(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;
(十五)生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲易燃易爆危險品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者未與居住場所保持安全距離,或者生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標準的;
?。ㄊ┻`反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,或者非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所、乘坐公共交通工具的;
?。ㄊ撸┳璧K消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù),或者阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
?。ㄊ耍┻`規(guī)進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所或者違規(guī)使用明火作業(yè),或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴重的;
?。ㄊ牛┲甘够蛘邚娏钏诉`反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的;
?。ǘ┲e報火警、過失引起火災(zāi),或者故意破壞、偽造火災(zāi)現(xiàn)場的;
?。ǘ唬┗馂?zāi)發(fā)生后阻攔報警,或者負有報告職責(zé)的人員不及時報警的;
?。ǘ_亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的;
?。ǘ┎宦男薪M織、引導(dǎo)在場人員疏散義務(wù),情節(jié)嚴重的;
?。ǘ模┥a(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品,受到行政處罰的;
?。ǘ澹┤藛T密集場所使用不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品逾期不改正的;
(二十六)單位發(fā)生較大以上火災(zāi)的;
?。ǘ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全不良信息。
前款第(一)項至第(十二)項所列消防安全不良信息,同時上報全國信用信息平臺進行公布。
第十二條 消防安全不良信息公布后,已整改并消除違法行為的,可縮短公布期限,最短不得少于三個月;拒不整改的,可延長公布期限,最長不得超過三年。
第十三條 消防安全不良信息公布后,相應(yīng)的行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟及行政執(zhí)法監(jiān)督被依法變更、撤銷的,或者公布期屆滿的,省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時變更或者撤銷該不良信息;在全國信用信息平臺公布的,由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)及時提出撤銷申請。
第十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),建立消防安全信用信息互認機制,在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,深化消防安全信用信息的共享應(yīng)用;應(yīng)當(dāng)建立消防安全守信激勵和失信懲戒機制,依法對消防安全守信行為和失信行為給予激勵和懲戒。
第十五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)和消防安全信用信息收集機構(gòu)的工作人員,在消防安全信用信息管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。
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