廣東省水路危險貨物運輸監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我省水上危險貨物運輸監(jiān)督管理，保障港口、船舶和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》，結(jié)合我省具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)水域從事水路危險貨物運輸?shù)拇?、碼頭及其所有人或經(jīng)營人、裝卸工、貨主和其代理人。
第三條 我省轄區(qū)內(nèi)各級港務(wù)（航）監(jiān)督機構(gòu)是執(zhí)行本辦法的主管機關(guān)。
第二章 申 報
第四條 貨主或其代理人應(yīng)在辦理托運前向主管機關(guān)辦理《危險貨物申報單》并呈交以下有關(guān)證書（或附件），經(jīng)批準后，才能辦理托運手續(xù)：
（一）外貿(mào)運輸包裝危險貨物，應(yīng)呈交主管機關(guān)認可的包裝合格證明；
（二）使用可移動的液體罐柜或中型散裝容器裝運危險貨物，應(yīng)呈交有關(guān)技術(shù)資料或文書；
（三）使用集裝箱裝運危險貨物，應(yīng)呈交裝箱檢查員簽名的《集裝箱裝運危險貨物裝箱證明書》；
（四）放射性物品，應(yīng)呈交《放射性劑量檢查證明書》；
（五）限量內(nèi)運輸?shù)奈ｋU貨物，應(yīng)呈交《限量內(nèi)運輸?shù)奈ｋU貨物合格證》；
（六）需要穩(wěn)定或抑制的散裝液體危險化學品，應(yīng)呈交生產(chǎn)廠技術(shù)部門出具的抑制或穩(wěn)定證書，證書上應(yīng)明確下列內(nèi)容：１．所加抑制或穩(wěn)定劑的名稱和數(shù)量；２．抑制或穩(wěn)定劑加入的日期及有效期；３．改變抑制或穩(wěn)定劑有效期的任何溫度界限；
４．航程超過有效期時，應(yīng)采取的措施；
（七）能放出人體覺察不到的劇毒氣體的散裝液體危險化學品，必須呈交已在貨物中加入能覺察到的添加劑的證明；
（八）已改變危險貨物包裝，應(yīng)呈交證明其等效性的技術(shù)數(shù)據(jù)；
（九）屬《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》（以下簡稱《國際危規(guī)》）、《危險貨物運輸規(guī)則》（以下簡稱《危規(guī)》）或《國際散裝運輸液化氣船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》、《國際散裝運輸危險化學品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》中未列名的危險貨物，應(yīng)呈交《危險貨物技術(shù)說明書》。
沒有上述有關(guān)證書的，承運方不得辦理承托手續(xù)，船舶不得裝船。
第五條 船舶裝載危險貨物，必須在裝載前３天向主管機關(guān)辦理《船舶裝載危險貨物申報單》，呈交以下有關(guān)證書，經(jīng)批準后才能進行裝載：
（一）裝載包裝或散裝固體爆炸品、氣體、放射性、毒品和其它一級危險貨物，必須呈交《船舶裝載危險貨物配載艙圖》（以下簡稱《配載艙圖》）；
（二）裝載閉杯閃點≤２８℃的桶裝易燃液體、爆炸品、包裝易燃氣體、散裝液化氣體、散裝液體危險化學品，必須呈交《船舶裝載危險貨物監(jiān)裝申請書》；
（三）裝載包裝爆炸品、易燃氣體、易燃液體、易燃固體、遇水時放出易燃氣體的固體或物質(zhì)、有機過氧化物（按《國際危規(guī)》的劃分），必須呈交船舶檢驗部門簽發(fā)的《裝運危險貨物船舶技術(shù)條件檢驗報告》；
（四）裝載散裝油類，必須呈交船舶檢驗部門簽發(fā)的與之相應(yīng)的油類《適航證書》；
（五）裝載散裝液化氣體或散裝液體危險化學品，必須呈交《船舶裝載散裝液化氣體適裝證書》或《船舶裝載散裝液體化學品適裝證書》以及下列資料：
１．貨物清單；
２．貨物的化學性質(zhì)和物理特性；
３．發(fā)生溢出、泄漏、火警事故時的應(yīng)急計劃、措施和應(yīng)急閥門的分布圖及操作方法；
４．防止人員意外接觸和造成傷害的措施；
５．消防設(shè)備操作要領(lǐng)；
６．裝卸程序；
７．清洗貨艙程序；
８．特殊設(shè)備的操作要領(lǐng)；
９．液化氣體船內(nèi)層殼鋼材最低溫度。
第六條 船舶載運危險貨物進港或過境，按下列規(guī)定在抵港前直接或通過代理人向抵達港的主管機關(guān)辦理申報手續(xù)并呈交船舶動態(tài)、貨物正確品名、危規(guī)編號或聯(lián)合國的編號和頁碼、數(shù)量、性質(zhì)、包裝、裝載位置等資料，經(jīng)批準后方可進港或過境：
（一）５００總噸以上（含本數(shù)，下同）的船舶應(yīng)在抵港３天前（航程不足３天的，在駛離出發(fā)港前）辦理申報手續(xù)；
（二）５００總噸以下（不含本數(shù)，下同）的船舶，如不能提前辦理申報手續(xù)，應(yīng)在無線電話有效工作范圍內(nèi)及時報告，到港后補辦書面申報手續(xù)；沒有甚高頻無線電話的船舶應(yīng)停泊在危險品錨地再辦理申報手續(xù)；
（三）船舶在運輸過程中發(fā)生包裝破漏或其他不正常情況，應(yīng)在申報時一并說明；
（四）外貿(mào)進口《國際危規(guī)》中未列名的危險貨物，收貨人應(yīng)提前３０天向主管機關(guān)提交出口國當局出具的性能評價報告；
（五）裝載放射性或感染性危險貨物，收貨人應(yīng)提供物品的特性和有關(guān)作業(yè)安全說明。
第三章 裝載船舶
第七條 準予裝載危險貨物的船舶，其消防系統(tǒng)或設(shè)備應(yīng)處于良好狀態(tài)。
裝載散裝液化氣體的船舶，其貨艙液位儀和高液位報警器、壓力儀和高壓或低壓報警器、溫度儀和高溫或低溫報警器、測試可燃氣體和（或）有毒氣體報警系統(tǒng)應(yīng)處于有效狀態(tài)。
裝載散裝液體危險化學品的船舶，其測試可燃氣體和（或）有毒氣體儀器或系統(tǒng)應(yīng)處于有效狀態(tài)。
第八條 木質(zhì)和水泥船舶不準載運爆炸品、易燃液體、毒害性物品、放射性物品和遇水燃燒物品。
第四章 航行與停泊
第九條 裝載危險貨物的船舶在航行或停泊時應(yīng)按規(guī)定顯示信號。
第十條 船舶在航行中應(yīng)加強了望，注意外來火種，并應(yīng)與其他船舶保持一定的安全距離，過船閘時應(yīng)警告附近船舶不能生火。
第十一條 裝載散裝液化氣體船舶需航經(jīng)船舶來往密集航段，應(yīng)向主管機關(guān)申請護航。
第十二條 船舶在港停留必須在危險品錨地拋錨（裝卸作業(yè)除外）。
第十三條 裝載危險貨物的船舶在港內(nèi)航行或停泊，應(yīng)在主管機關(guān)規(guī)定的頻道上堅持守聽，服從指揮。
第五章 船舶進港卸貨
第十四條 裝載危險貨物的船舶進港卸貨，應(yīng)持有裝載港主管機關(guān)或出口國當局簽發(fā)的有關(guān)文書，并經(jīng)卸貨港所在地主管機關(guān)批準后，在指定的時間、地點卸貨，在未安排卸貨前應(yīng)在危險品錨地拋錨。
第十五條 需卸載散裝液化氣體、散裝液體化學品、閉杯閃點≤２８℃的散裝油品的船舶，應(yīng)向主管機關(guān)申請監(jiān)卸。
第六章 裝卸作業(yè)
第十六條 船舶靠泊和裝卸作業(yè)，必須持有主管機關(guān)簽發(fā)的《船舶裝載危險貨物申報單》，沒有《船舶裝載危險貨物申報單》的，碼頭不得給予靠泊和進行裝卸作業(yè)。
屬監(jiān)裝的危險貨物，還必須具有主管機關(guān)簽發(fā)的《船舶裝載危險貨物監(jiān)裝證書》。
第十七條 船舶必須在主管機關(guān)指定的碼頭裝卸危險貨物，作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定顯示信號，并在明顯處寫有警告性字樣，字的規(guī)格不小于５０×５０厘米。
第十八條 船舶在裝危險貨物時，應(yīng)指定船員監(jiān)艙，并指導(dǎo)裝卸工人按《配載艙圖》裝船，防止有殘舊、破漏包裝的危險貨物裝船。
第十九條 不得隱瞞、謊報危險貨物性質(zhì)或涂改、偽造危險貨物單證，危險貨物包裝應(yīng)張貼主管機關(guān)認可的標簽或標牌。
第二十條 裝卸易燃、易爆危險貨物時，碼頭的消防人員必須在位，消防設(shè)備必須良好，發(fā)現(xiàn)有異常情況，必須馬上采取措施。
第二十一條 裝卸危險貨物碼頭應(yīng)劃定防火禁區(qū)，嚴禁攜帶火種進入禁區(qū)，進入禁區(qū)的車輛應(yīng)裝上火星熄滅器。無關(guān)人員及車輛不得入內(nèi)。
第二十二條 裝卸危險貨物的吊機應(yīng)減荷２５％，吊鉤應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的金屬器具。
第二十三條 在裝卸危險貨物作業(yè)時，碼頭和船舶不得使用明火作業(yè)和拷鏟作業(yè)。
第二十四條 裝卸易燃氣體、易燃液體、爆炸品時，船舶不能使用、維修雷達、衛(wèi)生導(dǎo)航儀、勞蘭導(dǎo)航儀和無線電發(fā)射機，船舶之間不能互為加油和加水。
第二十五條 裝卸有毒、放射性、腐蝕性危險貨物的碼頭，應(yīng)備有急救藥箱、清水等應(yīng)急物品；裝卸人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護用具；作業(yè)時碼頭到船艙間或船與船間應(yīng)拉上防護網(wǎng)。
第二十六條 裝卸包裝危險貨物必須遵守下列規(guī)定：
（一）裝卸人員必須已通過專業(yè)培訓；
（二）作業(yè)前裝卸人員必須了解該種貨物的理化性質(zhì)，掌握安全操作知識；
（三）領(lǐng)班要督促有關(guān)防護措施的具體落實；
（四）檢查包裝是否符合要求，殘舊、破漏的包件不得裝船，發(fā)現(xiàn)有殘舊、破漏包件，應(yīng)馬上通知托運單位或代理人盡快妥善處理。
第二十七條 裝卸散裝液化氣體、散裝液體危險化學品、散裝油類必須遵守下列規(guī)定：
（一）裝卸人員必須已通過專業(yè)培訓；
（二）船與碼頭之間靠墊良好，防止擠壓輸貨軟管；
（三）裝卸前，船、岸間應(yīng)搭上靜電消除導(dǎo)線；
（四）船上的船員和岸上裝卸人員必須穿防靜電工作服，不得穿有帶釘?shù)男驮诂F(xiàn)場脫換衣服；
（五）裝卸期間，船上只準一個遠離裝卸作業(yè)現(xiàn)場的門作為出入口，其他所有的門、舷窗及開口必須關(guān)閉；
（六）作業(yè)期間必須有值班人員負責注意貨艙液位和軟管接口，發(fā)生異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，船舶應(yīng)盡快撤離碼頭；
（七）裝卸散裝液化氣和散裝液體危險化學品時，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
１．船、岸負責人應(yīng)在作業(yè)前根據(jù)貨物性質(zhì)共同確定作業(yè)程序，制定應(yīng)急措施和安全注意事項；在作業(yè)過程中，船、岸各派一名熟悉整個操作程序和應(yīng)急方法的人員負責指揮，碼頭消防人員必須在位；
２．裝卸作業(yè)前，船、岸雙方應(yīng)嚴格按《船／岸安全檢查表》進行檢查，符合要求的，由雙方簽字送主管機關(guān)審核同意后，方可作業(yè)；
３．船、岸間輸貨軟管接通后，必須按規(guī)定進行試漏和掃除管內(nèi)空氣；拆卸軟管前，必須將管內(nèi)液貨吹掃入罐，關(guān)閉閥門，釋放管內(nèi)壓力使其與環(huán)境等壓；
（八）裝卸散裝液體危險化學品時還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
１．裝艙時應(yīng)預(yù)防船舶在航程中可能達到的最高溫度而造成液體溢漏；
２．裝卸會產(chǎn)生易燃或有毒蒸氣的貨物，在裝載、卸貨、壓載時，應(yīng)關(guān)閉貨艙蓋、液位測量孔和液艙清洗出入口；
３．人員進入液貨艙、液貨艙周圍的留空處所、貨物裝卸處所或其他封閉處所，必須有一位負責的高級船員監(jiān)視；必須排除了艙室有毒蒸氣，并且不缺乏氧氣，或穿戴呼吸器具和其他必需的保護設(shè)備；
４．進入裝卸操作設(shè)備的艙室（包括泵艙和其他經(jīng)常進出的圍蔽處所）前應(yīng)先進行機械通風，并應(yīng)在門口設(shè)置《通風后進入》警告牌。
第七章 碼頭的技術(shù)條件
第二十八條 裝卸危險貨物碼頭（包括水上臨時儲存設(shè)施，沖灘廢鋼船）的所有者或經(jīng)營者，必須向主管機關(guān)辦理《裝卸危險貨物碼頭申請表》（以下簡稱《申請表》），并呈交以下有關(guān)文件：
（一）碼頭總體平面圖和港池深度及環(huán)境狀況說明；
（二）碼頭消防設(shè)備分布圖和有關(guān)消防設(shè)備操作規(guī)范或文件；
（三）新建、改建和擴建裝卸危險貨物碼頭的，還必須呈交碼頭上級機關(guān)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護等主管部門的批準文件；
（四）散裝液化氣體、散裝液體危險化學品、散裝油類碼頭，必須呈交《碼頭設(shè)計說明書》、《碼頭環(huán)境影響評價報告》、《總體布置圖》、《總平面布置圖》、《消防工藝流程圖》、《碼頭工藝流程圖》、《倉儲區(qū)工藝流程圖》、《供電照明布置圖》、《空壓機房工藝布置圖》、《防雷設(shè)施布置圖》以及《防污應(yīng)急布置及設(shè)備說明》。
第二十九條 裝卸散裝固體和包裝危險貨物的碼頭必須滿足以下條件：
（一）裝卸劇毒和放射性物品的碼頭應(yīng)遠離國家規(guī)定保護的水域或生活飲用水取水口（距離按國家有關(guān)水源保護法規(guī)定）；
（二）備有足夠安全靠泊、系泊設(shè)施；
（三）有足夠的照明設(shè)備；
（四）裝卸火花會引起危險的貨物，碼頭電器設(shè)備必須是防爆式，裝卸工具必須是不會產(chǎn)生火花的；
（五）配備有與貨物性質(zhì)和數(shù)量相適應(yīng)的消防器材、檢測儀器（或有效的工屬具）；
（六）有足夠的裝卸人員防護服；
（七）報警裝置必須良好；
（八）有處理撒漏的器材或裝置；
（九）有安全作業(yè)區(qū)域和設(shè)置標示牌。
第三十條 散裝液化氣體、散裝液體危險化學品、散裝油類作業(yè)的碼頭必須滿足以下條件：
（一）碼頭應(yīng)設(shè)在遠離人口密集的地點；
（二）港池的可航寬度必須滿足拖輪和拖帶在碼頭作業(yè)船舶的回旋半徑；
（三）碼頭的安全防護要求：
１．有不少于５０米的安全作業(yè)區(qū)域，并有明顯標志；
２．電纜架設(shè)、照明、通訊、電器設(shè)備等必須是防爆式的；
３．裝卸機具必須是防產(chǎn)生火花的；
４．有柔性鋪墊，防止裝拆軟管法蘭時碰撞產(chǎn)生火花；
５．管系有防靜電和避雷裝置；
６．設(shè)有聯(lián)接船、岸并串聯(lián)防爆閘刀的接地導(dǎo)線；
７．有人員靜電消除裝置；
８．碼頭與控制區(qū)之間的通訊設(shè)備必須良好；
９．作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)急報警裝置必須良好；
１０．有足夠的人員防護服及人員沖淋設(shè)備；
１１．散裝液體危險化學品和油類碼頭必須設(shè)有相應(yīng)的污水接受（處理）裝置和建立防污染應(yīng)急方案，油類碼頭還應(yīng)備有足夠的圍油欄及防污用品器材；
１２．碼頭前緣應(yīng)設(shè)置能使船舶安全系泊的氣密充氣式隔墊或橡膠隔墊；
（四）油碼頭的消防設(shè)備必須符合交通部《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定；
（五）散裝液化氣體和散裝液體危險化學品碼頭的消防設(shè)備必須做到；
１．有足夠的消防水栓，并備有一定數(shù)量的國際通岸接頭；
２．有獨立的動力供水系統(tǒng)，保證在任何情況下消防系統(tǒng)能保持額定的工作壓力
（額定的工作壓力應(yīng)不低于表壓５巴）；
３．散裝易燃液化氣體和散裝易燃液體化學品碼頭前沿應(yīng)設(shè)有水幕系統(tǒng)，碼頭與岸間的通道應(yīng)設(shè)置有噴淋系統(tǒng)，保證發(fā)生意外時，人員能順利通行；控制點要有指導(dǎo)操作使用的標志牌；有足夠的干粉或泡沫消防器材；
４．輸送貨設(shè)備必須做到：碼頭的輸貨管路應(yīng)設(shè)置應(yīng)急關(guān)閉系統(tǒng)，并有操作標示牌；輸貨軟管應(yīng)備有生產(chǎn)廠的技術(shù)說明書和產(chǎn)品合格證，軟管的爆破壓力不少于５倍最大工作壓力（最大工作壓力不少于表壓１０巴）；軟管上應(yīng)使用耐久的方式來標示規(guī)定的最大工作壓力和最大、最小工作溫度；新管在使用前必須進行測試，使用期間須進行定期測試（每年度不少于一次），測試靜水壓力應(yīng)不少于軟管最大工作壓力的
１．５倍，也不能大于２／５的爆破壓力；軟管上應(yīng)標明檢測日期；
５．碼頭上應(yīng)備有供輸貨軟管支墊、可轉(zhuǎn)向的軟管托架；
６．散裝液化氣體碼頭應(yīng)有供卸貨前對軟管進行消除空氣和試漏以及拆卸軟管前消除軟管中可燃氣體的氮氣或其他惰性氣體裝置。
第三十一條 符合本辦法第二十八、二十九、三十條規(guī)定的裝卸危險品貨物碼頭，經(jīng)主管機關(guān)審核同意并取得《裝卸危險貨物碼頭許可證》后，才能進行危險品作業(yè)。
第三十二條 碼頭作業(yè)限量必須執(zhí)行主管機關(guān)批準的品種和數(shù)量。
第三十三條 碼頭必須有現(xiàn)場管理制度，裝卸人員必須遵守有關(guān)的安全規(guī)定和操作規(guī)程。
第八章 罰 則
第三十四條 凡違反本辦法第四條規(guī)定的，可對貨主或其代理人罰款１００００元至３００００元。
第三十五條 凡違反本辦法第五條規(guī)定的，可對船舶罰款１００００元至３００００元，對船長罰款１００元至３００元，情節(jié)嚴重者可吊扣船長證書１個月至３個月。
第三十六條 凡違反本辦法第六條規(guī)定的，可對船舶或收貨人罰款１００００元至２００００元，對船長罰款２００元至３００元，情節(jié)嚴重的吊扣船舶檢驗證書３日至１０日，并責令其停航整頓。
第三十七條 凡違反本辦法第七條規(guī)定的，可對船舶罰款２０００元至５０００元，對船長罰款５０元至２００元。
第三十八條 凡違反本辦法第八條規(guī)定的，可對船舶罰款５００元至２０００元，對船長罰款５０元至１００元，情節(jié)嚴重者可吊扣船舶檢驗證書１０日至２０日，吊扣船長證書１個月。
第三十九條 凡違反本辦法第九、十、十一、十二、十三條規(guī)定的，可對船舶罰款５００元至２０００元，對船長罰款５０元至２００元。
第四十條 凡違反本辦法第十四、十五條規(guī)定的，可對船舶罰款１００００元至３００００元，對船長罰款２００元至３００元，情節(jié)嚴重的可吊扣船舶檢驗證書５日至１０日，并責令其停航整頓。
第四十一條 凡違反本辦法第十六條規(guī)定的，可對船舶或碼頭罰款１００００元至２００００元，情節(jié)嚴重的可吊扣船舶檢驗證書或《裝卸危險貨物碼頭許可證》１５日至３０日。
第四十二條 凡違反本辦法第十七、十八條規(guī)定的，可對船舶罰款５００元至１０００元，對船長罰款５０元至１００元。
第四十三條 凡違反本辦法第十九條規(guī)定的，可分別對船舶、碼頭、貨主罰款１００００元至３００００元，對船長、碼頭經(jīng)營者罰款１００元至２００元，情節(jié)嚴重的可吊扣船舶檢驗證書和《裝卸危險貨物碼頭許可證》１０日至２０日。
第四十四條 凡違反本辦法第二十、二十一、二十二條規(guī)定的，可對碼頭罰款５０００元至１００００元，情節(jié)嚴重的吊扣《裝卸危險貨物碼頭許可證》５日至１０日。
第四十五條 凡違反本辦法第二十三條規(guī)定的，可對碼頭或船舶罰款５０００元至２００００元，情節(jié)嚴重的吊扣船長證書或《裝卸危險品碼頭許可證》１５日至３０日。
第四十六條 凡違反本辦法第二十四條規(guī)定的，可對船舶罰款４０００元至１００００元，對船長罰款１００元至２００元。
第四十七條 凡違反本辦法第二十五、二十六條規(guī)定的，可對碼頭罰款５０００元至１００００元，情節(jié)嚴重的可吊扣《裝卸危險貨物碼頭許可證》１５日至３０日。
第四十八條 凡違反本辦法第二十七條規(guī)定的，可對碼頭或船舶罰款１００００元至３００００元，對船長或碼頭經(jīng)營者罰款１００元至３００元，情節(jié)嚴重的可吊扣船舶檢驗證書或《裝卸危險貨物碼頭許可證》１５日至３０日，并責令其停業(yè)整頓。
第四十九條 凡違反本辦法第二十八、二十九、三十條規(guī)定的，可對碼頭罰款２００００元至３００００元，情節(jié)嚴重的可責令其停業(yè)或停工整頓。
第五十條 凡違反本辦法第三十一條規(guī)定的，可對碼頭罰款１００００元至３００００元。
第五十一條 凡違反本辦法第三十二、三十三條規(guī)定的，可對碼頭罰款５０００元至１００００元。情節(jié)嚴重的，吊扣《裝卸危險貨物碼頭許可證》１０日至１５日。
第五十二條 本辦法規(guī)