第一條 為切實加大對重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)及公安部、監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)[2004)4號)等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本制度所稱重大火災(zāi)隱患，是指公安消防機構(gòu)在開展消防監(jiān)督檢查、消防安全專項治理中發(fā)現(xiàn)的，或群眾舉報并經(jīng)公安消防機構(gòu)確認(rèn)屬實的重大火災(zāi)隱患。

第三條 有下列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患：

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
(二)消防設(shè)施未達到完好有效，影響防火滅火功能的；
(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；
(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

第四條 對重大火災(zāi)隱患及其整改期限的確定，應(yīng)當(dāng)由公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體討論確定；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家進行論證。

第五條 對存在重大火災(zāi)隱患的單位，公安消防機構(gòu)應(yīng)依法制作送達《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，并書面向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在10個工作日內(nèi)作出批復(fù)。經(jīng)批復(fù)后，由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T冠“報經(jīng)X X政府同意列為重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位”，并通過新聞媒體向社會進行公告，接受社會監(jiān)督。

第六條 對確定為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的單位，由公安消防機構(gòu)以同級人民政府的名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場所、整改期限和整改責(zé)任人。

第七條 被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是被掛牌督辦單位整改火災(zāi)隱患的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、組織落實火災(zāi)隱患整改，及時解決火災(zāi)隱患整改涉及的資金投入和組織保障問題。

第八條 被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的單位，必須落實整改措施、期限、資金和責(zé)任，制定切實可行的整改方案，明確在整改過程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施；不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改，并做出書面承諾。

第九條 重大火災(zāi)隱患掛牌督辦涉及市政設(shè)施、城市規(guī)劃以及關(guān)聯(lián)單位的，由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，共同協(xié)商消除火災(zāi)隱患。

第十條 已掛牌單位非經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大火災(zāi)隱患單位警示牌。

第十一條 掛牌督辦單位在時限內(nèi)整改完畢，并經(jīng)公安消防機構(gòu)復(fù)查合格后，公安消防機構(gòu)應(yīng)在4個工作日內(nèi)進行摘牌，報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壒蚕罊C構(gòu)備案，并及時向社會進行公告。

第十二條 對逾期未整改的掛牌單位，公安消防機構(gòu)將依法實施行政處罰；對逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機構(gòu)可依法采取措施、申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

第十三條 對在整改期限內(nèi)，整改責(zé)任人未采取消防安全措施并造成嚴(yán)重火災(zāi)后果，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 各級人民政府應(yīng)及時研究和協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患。對公安消防機構(gòu)報請責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在4個工作日內(nèi)依法做出決定或協(xié)調(diào)解決。對于公安消防機構(gòu)實施行政處罰后仍未能整改的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)部門采取強制措施予以消除。

第十五條 上一級人民政府應(yīng)適時督查下一級人民政府執(zhí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度的情況，并列入年終對消防安全責(zé)任人考評內(nèi)容。

第十六條 本制度自公布之日起實施。