第一章　總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，推進(jìn)消防工作社會(huì)化。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并組織有關(guān)行政主管部門實(shí)施，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相應(yīng)增加。
第五條 市、區(qū)（縣）公安部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。
森林、鐵路、民航機(jī)場(chǎng)、港口（含漁業(yè)港口）以及在沿海、內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶的消防工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、行政執(zhí)法、文化、房管、 國(guó)土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，依法進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容。司法、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入普法、任職培訓(xùn)、就業(yè)教育和科普等工作的內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)無償開展社會(huì)消防安全宣傳教育，刊播消防安全公益廣告。
第七條 各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中做出重大貢獻(xiàn)或者舉報(bào)違反消防安全行為有功的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)發(fā)展消防安全技術(shù)服務(wù)中介組織和建立民間消防基金會(huì)。

第二章　消防安全職責(zé)

第八條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立、完善、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制，明確政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的消防工作職責(zé),對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核；
（二）將消防工作列入重要議事日程，建立防火安全委員會(huì)制度，定期研究部署消防工作，及時(shí)解決消防工作中的重大問題；
（三）建立健全部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；
（四）定期組織消防安全檢查，督促有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患；
（五）建立重（特）大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制，組織或者協(xié)助組織撲救、調(diào)查重（特）大火災(zāi)事故；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）宣傳、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立、完善、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；
（二）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定消防安全公約；
（三）協(xié)助有關(guān)部門督促轄區(qū)內(nèi)單位制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、履行消防安全職責(zé)；
（四）定期組織消防安全檢查，采取措施消除火災(zāi)隱患；
（五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織人員疏散、開展火災(zāi)自救，協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)火場(chǎng)秩序和調(diào)查火災(zāi)原因；
（六）配合公安消防機(jī)構(gòu)開展消防執(zhí)法工作；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)的消防安全公約，督促村（居）民遵守，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
第十一條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可，制止、糾正和查處消防違法行為；
（二）定期公布本轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除火災(zāi)隱患；
（三）對(duì)使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督；
（四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，定期進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；
（五）開展消防安全宣傳教育，依法組織消防安全培訓(xùn)，管理和指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練；
（六）組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查、認(rèn)定，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，核定火災(zāi)損失；
（七）開展消防科學(xué)技術(shù)研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況，以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位和其他場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患；
(二)督促轄區(qū)內(nèi)屬于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督的新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人依法申報(bào)消防審核、驗(yàn)收；
(三)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查，督促施工單位配備必要的滅火器材，落實(shí)防火安全措施；
(四)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時(shí)疏散人員，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)查處理火災(zāi)事故；
(五)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展其他消防監(jiān)督工作。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)，保障本單位的消防安全：
（一）建立、落實(shí)消防安全和崗位消防安全責(zé)任制，確定本單位的消防安全管理人和消防安全責(zé)任人，單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)；
（二）建立健全消防安全管理組織；
（三）制定、落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，遵守消防法律、法規(guī)，執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）制定防火、滅火方案和應(yīng)急預(yù)案；
（五）定期開展消防安全教育活動(dòng)，組織所屬單位開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)和消防演練；
（六）開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志完好、有效；
（八）保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；
（九）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織人員疏散，開展火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)秩序和調(diào)查火災(zāi)原因；
（十）建立健全消防工作檔案，統(tǒng)一保管與消防工作有關(guān)的材料和記錄以及公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶等其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé)，保障自身的消防安全。