第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造優(yōu)美、清潔的水域市容環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道、河涌、湖泊、水庫、水塘、水渠等水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
　　水域市容環(huán)境衛(wèi)生的管理范圍，由市人民政府按照以下原則劃定并向社會公告：
　　（一）有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定；
　　（二）河涌的管理范圍為藍(lán)線劃定的范圍。未劃定藍(lán)線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域；無堤防的河涌，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定；
　?。ㄈ┧畮臁⑺?、水渠的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。
　　第三條 本市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門協(xié)作、社會監(jiān)督的原則。
　　第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實施本條例。區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
　　市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域生活垃圾的清撈、收集、運(yùn)輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、交通、海事、港務(wù)、公安、航道、林業(yè)園林等相關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
　　第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理、水域環(huán)境衛(wèi)生保潔和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)，并將其納入年度財政預(yù)算。
　　第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水域市容環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)容。
　　第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)水域的保潔范圍，并每年向社會公布保潔范圍等水域保潔情況，接受社會監(jiān)督。
　　第九條 鼓勵公眾參與維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的，有權(quán)予以勸阻、制止，并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府投訴、舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理并在處理結(jié)束后三個工作日內(nèi)將處理情況向投訴、舉報人反饋。
　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公開全市統(tǒng)一的投訴、舉報電話和電子郵箱，方便單位和個人對水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行投訴、舉報。
　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對查處嚴(yán)重違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生行為提供重要線索的投訴、舉報人給予獎勵。
　　第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、科技等行政管理部門組織開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、教育，增強(qiáng)全社會維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。
　　廣播、電視、報刊等媒體和戶外廣告應(yīng)當(dāng)安排水域市容環(huán)境衛(wèi)生公益性宣傳的內(nèi)容。
　　
　　第二章 責(zé)任區(qū)制度
　　
　　第十一條 本市實行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
　　第十二條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定劃定：
　　（一）有使用人的河道、河涌水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的岸線，由使用人負(fù)責(zé)；
　?。ǘ└劭凇⒋a頭的港池水面，由港口、碼頭的經(jīng)營管理人負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營管理人的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；
　?。ㄈ┖?、水庫、水塘、水渠，由經(jīng)營管理人負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營管理人的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),無法確定經(jīng)營管理人和產(chǎn)權(quán)人的，由屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
　　前款規(guī)定以外的其他水域，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)，其各自責(zé)任區(qū)的范圍由市人民政府具體劃定并向社會公布。
　　負(fù)責(zé)劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人。
　　責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定責(zé)任區(qū)保潔制度，落實水域市容環(huán)境衛(wèi)生具體負(fù)責(zé)人并書面報送劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門。
　　第十三條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
　　（一）確保岸線和房屋、親水平臺等臨水建筑物、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)備、設(shè)施以及各類船舶、躉船容貌整潔，無亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放；
　?。ǘ┎坏迷跐O業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水域外定置漁網(wǎng)、漁箱、網(wǎng)籪；
　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)市政公用設(shè)施、市政綠化植物和其他單位或者個人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的情形的，及時通知相關(guān)行政管理部門或者相關(guān)產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理人；
　?。ㄋ模┐_保環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得將廢棄物排入水體，及時清除暴露的垃圾、糞便、油污、水生植物等廢棄物；
　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
　?。┎扇≡O(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)。
　　責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止、要求行為人自行清理，并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
　　
　　第三章 監(jiān)督管理
　　
　　第十四條 水面應(yīng)當(dāng)保持清潔，無垃圾、糞便、動物尸體以及水生植物等漂浮廢物。
　　第十五條 園林綠化和市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時對水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護(hù)欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施進(jìn)行清理、修復(fù)。
　　第十六條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，實行垃圾分類收集。
　　從事水域清撈、收集、運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)與周邊水域景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。在具備通航條件的河道或者較大河涌從事清撈作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具備自動收集功能。
　　第十七條 水面漂浮物攔截裝置的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對裝置進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，及時修復(fù)、清洗或者拆除污濁、腐蝕、陳舊、破損的裝置，保持裝置的整潔、完好、美觀。
　　第十八條 船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)對船舶、躉船上依法設(shè)置的廣告、橫額、標(biāo)語等宣傳品和霓虹燈、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保其符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的宣傳品和戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清洗或者拆除。
　　第十九條 各類船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在船舶、躉船上設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)、符合規(guī)范要求的容器或者設(shè)施，并做好分類使用和日常保潔、維修工作。
　　各類船舶進(jìn)入廣州水域時，產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營管理人不得開放、使用直排式廁所。在本市景觀水域內(nèi)從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶不得設(shè)置直排式廁所。
　　第二十條 涉水建設(shè)工程以及河道疏浚、港池和航道整治的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程文明施工的有關(guān)規(guī)定和文明施工的管理標(biāo)準(zhǔn)，并在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置施工銘牌、張貼有關(guān)許可證件。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)采取圍蔽、圍堰或者其他水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施，對垃圾進(jìn)行分類收集，防止污染水體，工程完工后應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場。
　　第二十一條 達(dá)到公開招標(biāo)要求的公共水域衛(wèi)生保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向社會公開招標(biāo)，逐步實行社會化服務(wù)。
　　第二十二條 從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
　　從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┮婪ㄗ缘钠髽I(yè)法人；
　?。ǘ┢髽I(yè)注冊資本符合國家的相關(guān)規(guī)定；
　?。ㄈC(jī)械清撈能力達(dá)到總清撈能力的百分之二十以上；
　?。ㄋ模氖吕占?、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式船舶，具有分類收集、防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；
　?。ㄎ澹┰诰邆渫ê綏l件的河道或者較大河涌從事水域生活垃圾清撈、收集、運(yùn)輸作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具有符合海事部門規(guī)定的有關(guān)證件，其中從事水域生活垃圾運(yùn)輸作業(yè)的應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀；
　?。┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度；
　?。ㄆ撸┚哂泄潭ǖ霓k公場所和機(jī)械、設(shè)備、車輛或者船舶停放點(diǎn)。
　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后的二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。申請人的申請符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書面決定；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定并說明理由。
　　第二十三條 生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的有效期為三年，被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出延期申請。經(jīng)審查符合許可條件的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在原許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。準(zhǔn)予延期的許可證有效期為三年。
　　被許可人逾期提出延期申請的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的相關(guān)規(guī)定重新申請辦理生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
　　第二十四條 從事水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清撈、收集的垃圾運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
　　第二十五條 從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的，不得從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸活動。
　　申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┚哂蟹虾Ｊ?、港務(wù)法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)證件；
　　（二）運(yùn)輸建筑廢棄物的船舶總核載質(zhì)量五百噸以上，船底密閉、安裝行駛及裝卸記錄儀；
　?。ㄈ┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度；
　　（四）具有固定的辦公場地以及機(jī)械、設(shè)備和船舶停放點(diǎn)。