第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強全市公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理,促進公路事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公路(包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口)的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理,適用本規(guī)定。
??????? 作為市政道路的公路及實行“一級財政”管理鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的公路,管養(yǎng)職責由市政府另行劃定。
??????? 第三條 市交通運輸主管部門主管全市公路工作。
??????? 市公路管理機構(gòu)依照法律法規(guī)的規(guī)定及職責分工,對所管轄的公路行使公路行政管理職責。
??????? 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、財政、公安、水務、環(huán)境保護等部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好公路的規(guī)劃、建設和管理工作。
??????? 鎮(zhèn)人民政府(含火炬開發(fā)區(qū)管理委員會、翠亨新區(qū)管理委員會,各區(qū)辦事處,下同)負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道(收費公路除外)、村道及未納入公路范圍的其他農(nóng)村道路的建設、養(yǎng)護和管理工作。
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??????? 第二章 公路規(guī)劃及建設
??????? 第四條 公路規(guī)劃的編制和審批,按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。
??????? 第五條 市交通運輸主管部門負責對市財政參與出資建設或者市公路管理機構(gòu)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路項目進行項目建設可行性技術審查。
??????? 鎮(zhèn)區(qū)自籌資金或者由鎮(zhèn)區(qū)負責管養(yǎng)的項目由所屬鎮(zhèn)人民政府對項目建設可行性進行審查,并需符合我市相關控制性規(guī)劃。
??????? 第六條 公路項目在設計階段應充分考慮公路治超、公共汽車??空尽V告牌設置、加油站等公路附屬設施的用地預留。市人民政府按要求劃定并公告預留用地征地界線。
??????? 公路項目設計變更的,在設計變更文件完成后,建設單位或者項目法人應在15個工作日內(nèi)完成變更意向?qū)彶榇_認工作,并按規(guī)定報相關部門審批后實施。
??????? 第七條 規(guī)劃建設的鐵路、管線等各類設施涉及跨越、穿越或者與規(guī)劃公路并行的,應當征得市交通運輸主管部門同意;涉及的公路屬國道、省道、高速公路的,應當征得省交通運輸主管部門同意。
??????? 第八條 公路建設應當按照國家和省規(guī)定的基本建設程序和有關規(guī)定進行,并依法實行法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場準入管理制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理和責任登記制度及工程造價監(jiān)督管理制度等。
??????? 公路工程建設過程實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責、屬地管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,市交通運輸主管部門、各鎮(zhèn)人民政府以及公路工程建設參與各方主體應當依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
??????? 第九條 公路項目法人應當按照交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定及時組織項目的交工驗收;通車試運營2年后,按規(guī)定進行竣工驗收??⒐を炇蘸细竦捻椖靠烧竭\營。
??????? 未進行交工驗收、交工驗收不合格或者沒有進行驗收備案的工程不得開放交通進行試運營。
??????? 公路工程質(zhì)量缺陷責任期一般為2年,承包人應在缺陷責任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔缺陷責任。
??????? 第十條 市交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對新建、改建以及養(yǎng)護大修等公路工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
??????? 建設單位或者項目法人應當在辦理施工許可證前30日,按照規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
??????? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起20日內(nèi),對符合基本建設程序的公路工程項目,出具質(zhì)量監(jiān)督通知書;對不符合基本建設程序的項目,書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因,同時向市交通運輸主管部門報告。市交通運輸主管部門應當依據(jù)有關規(guī)定責令建設單位完善基本建設程序。
??????? 第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施以抽查為主的監(jiān)督方式,制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的建設行為。
??????? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以委托有資質(zhì)的試驗檢測單位對公路工程項目進行檢測。
??????? 第十二條 市交通運輸主管部門及其交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)應當按照規(guī)定做好本市區(qū)域內(nèi)的公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調(diào)查處理,指導、協(xié)調(diào)有關應急救援工作。
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??????? 第三章 公路路政
??????? 第十三條 公路管理機構(gòu)應當按規(guī)定配備相應的專職路政管理人員,專用車輛、通信及其他必要的裝備。
??????? 第十四條 市交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)有權檢查、制止侵占或者損壞公路、公路用地和公路附屬設施(以下統(tǒng)稱路產(chǎn))等違反公路法和本規(guī)定的行為。
??????? 公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位和個人應當配合檢查,并為其提供方便。任何單位和個人不得阻撓。
??????? 公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務,應當出示有效的行政執(zhí)法證件,佩戴統(tǒng)一標志。
??????? 公路監(jiān)督檢查的執(zhí)法專用車輛,應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。
??????? 第十五條 建筑控制區(qū)和公路用地的具體范圍由市人民政府確定并予以公告后,由公路管理機構(gòu)設置標樁、界樁。
??????? 市人民政府未予公告的,以相關法律法規(guī)規(guī)章的最低間距要求為公路建筑控制區(qū)范圍。
??????? 第十六條 新建、改建公路線路確定后,市交通運輸主管部門應當知會所在鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等有關工作機構(gòu),在建筑控制區(qū)內(nèi)不再審批建筑物、構(gòu)筑物的建設。
??????? 對已經(jīng)立項即將開工或者正在建設的公路,公路管理機構(gòu)應當予以公告并依法實施路政管理。任何單位和個人自公告之日起不得在公路用地范圍內(nèi)搶建、搶種。
??????? 第十七條 公路管理機構(gòu)審批超限運輸申請,應當根據(jù)實際情況勘測通行路線,需要采取加固、改造措施的,可以與申請人簽訂有關協(xié)議,制定相應的加固、改造方案。
??????? 公路管理機構(gòu)應當根據(jù)其制定的加固、改造方案,對通行的公路橋梁、涵洞等設施進行加固、改造;必要時應當對超限運輸車輛進行監(jiān)管。
??????? 第十八條 公路管理機構(gòu)批準超限運輸申請的,應當為超限運輸車輛配發(fā)國務院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。
??????? 經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v,應當隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標志。
??????? 禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。