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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2017年06月02日

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發(fā) 文 號(hào):廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第80號(hào)
發(fā)布單位:廣東省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2017-06-02
實(shí)施日期:2017-09-01

 (一)上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等;

 ?。ǘ┤挤艧熁ū?、孔明燈等;

 ?。ㄈy帶易燃易爆物品;

 ?。ㄋ模┪鼰煛⒁按?、燒烤、烤火取暖;

  (五)燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵;

  (六)煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等;

 ?。ㄆ撸┢渌菀滓鹕只馂?zāi)的用火行為。

  第二十五條 在森林防火區(qū),因防治病蟲鼠害、凍害、勘察、工程建設(shè)等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火??h級(jí)人民政府可以委托其林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批野外用火。

  第二十六條 用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出野外用火申請(qǐng)。

申請(qǐng)野外用火的,按照下列程序辦理:

 ?。ㄒ唬┫?qū)徟鷨挝惶峤话ㄓ没鹉康?、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書面用火申請(qǐng),身份證明,林地、林木權(quán)屬證明或者權(quán)利人同意用火的書面意見,以及用火范圍圖。

 ?。ǘ徟鷨挝皇盏缴暾?qǐng)后,對(duì)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并指派兩名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)防火安全措施。

 ?。ㄈ徟鷨挝粦?yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定,對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

  經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),事先開設(shè)防火隔離帶,組織撲救人員,在三級(jí)以下森林火險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)以下天氣條件用火;用火結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng),確保火種徹底熄滅,嚴(yán)防失火。

  第二十七條 森林特別防護(hù)期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府可以在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站。執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志,對(duì)進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查,對(duì)攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災(zāi)的物品,實(shí)行集中保管,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

  第二十八條 預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。在春節(jié)、元宵、清明、中秋、國(guó)慶、重陽、冬至等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日及春耕備耕、秋收冬種等森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。在森林高火險(xiǎn)區(qū)、森林高火險(xiǎn)期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布命令,禁止一切野外用火;對(duì)可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

  第二十九條 對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林防火區(qū)用火、玩火。

  第三十條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺(tái)、隔離帶、生物防火林帶、視頻監(jiān)控、通訊設(shè)備等,不得干擾森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。

第三章 森林火災(zāi)撲救

  第三十一條 在森林特別防護(hù)期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國(guó)有林場(chǎng),以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等特殊保護(hù)區(qū)域?qū)嵭腥於男r(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情動(dòng)態(tài),做好預(yù)防和撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)參加森林防火值班、帶班的人員,無法安排補(bǔ)休的,給予補(bǔ)助。

全省設(shè)立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警電話,并向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

  第三十二條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置辦法或者應(yīng)急處置方案,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,合理確定撲救方案,由現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一指揮撲救。各有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場(chǎng)指揮官的指揮。

  第三十三條 發(fā)生森林火災(zāi),各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救森林火災(zāi)。

  第三十四條 發(fā)生森林火災(zāi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。有下列情形之一的,地級(jí)以上市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告省人民政府:

  (一)二十四小時(shí)尚未撲滅明火的;

  (二)造成兩人以上死亡或者五人以上重傷的;

 ?。ㄈ┩{居民區(qū)或者重要設(shè)施的;

  (四)發(fā)生在省際或者地級(jí)以上市交界地區(qū)的;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等特殊保護(hù)區(qū)域的;

  (六)受害森林面積達(dá)到一百公頃的;

  (七)需要省人民政府組織支援撲救的;

 ?。ò耍┢渌枰獔?bào)告的情形。

  第三十五條 接到森林火災(zāi)報(bào)告后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處警,依法調(diào)查處理。

  第三十六條 森林防火專用車輛屬于消防車輛,按照特種車輛管理,并按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。森林防火專用車輛執(zhí)行森林防火任務(wù)時(shí),免繳車輛通行費(fèi)。

第四章 災(zāi)后處置

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并在森林火災(zāi)撲滅后十個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提交調(diào)查報(bào)告。本級(jí)人民政府一般應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)調(diào)查報(bào)告確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

  發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點(diǎn)位置不清的森林火災(zāi),由上一級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并提交調(diào)查報(bào)告。

  第三十八條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,行政區(qū)域交界地森林火災(zāi)信息由共同的上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布。

  重大、特別重大森林火災(zāi)信息由省人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。

  任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)森林火災(zāi)發(fā)展及應(yīng)急處置工作的虛假信息。

  第三十九條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  對(duì)因撲救火災(zāi)犧牲的人員,符合烈士評(píng)定條件的,按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)評(píng)定烈士;參加撲救森林火災(zāi),符合見義勇為條件的,按照《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條 參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。

  調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍跨行政區(qū)域執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,所需費(fèi)用由森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府予以解決。

  第四十一條 森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被,火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;起火原因不明的,由森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人、火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人無力承擔(dān)更新造林任務(wù)或者費(fèi)用的,由火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。

第五章 法律責(zé)任

  第四十二條 各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未依法落實(shí)森林防火責(zé)任制的;

 ?。ǘ┪匆婪ň幹粕址阑鹨?guī)劃的;

 ?。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法的;

 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定建設(shè)森林防火設(shè)施的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定落實(shí)值班、帶班制度的;

  (六)發(fā)生森林火災(zāi),未及時(shí)采取撲救措施或者有關(guān)負(fù)責(zé)人未到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織處置的;

 ?。ㄆ撸┎m報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;

  (八)編造、傳播有關(guān)森林火災(zāi)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息的;

 ?。ň牛┢渌灰婪男新氊?zé)的行為。

  森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人未履行森林防火責(zé)任書規(guī)定職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第四十三條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定,未引起森林火災(zāi)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處兩百元以上兩千元以下罰款,對(duì)單位并處一萬元以上三萬元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,對(duì)個(gè)人并處兩千元以上三千元以下罰款,對(duì)單位并處三萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的森林防火命令的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。

  第四十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定,因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災(zāi)造成損失的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

  第四十六條 違反本條例第三十條規(guī)定,破壞、侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺(tái)、隔離帶、生物防火林帶、視頻監(jiān)控、通訊設(shè)備等,干擾森林防火專用電臺(tái)頻率正常使用的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為、賠償損失,并對(duì)個(gè)人處五百元以上兩千元以下罰款,對(duì)單位處一萬元以上兩萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附 則

  第四十七條 本條例自2017年9月1日起施行?!稄V東省森林防火管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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