第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程的管理,保障水利工程的安全與正常運(yùn)行,發(fā)揮水利工程效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理和保護(hù),適用本條例。
本條例所稱水利工程是指農(nóng)田灌溉工程,防洪(潮)、排澇工程,供水工程,小型水電站工程和水利綜合利用工程等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大公共財(cái)政對(duì)水利工程的投入,建立以公共財(cái)政為主的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè),引導(dǎo)和組織農(nóng)民籌資投勞興建、管理、維護(hù)小型農(nóng)村水利工程,調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利的積極性。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程管理的相關(guān)工作。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程的技術(shù)服務(wù),公開服務(wù)電話,完善服務(wù)措施,提高服務(wù)水平。
第二章 工程建設(shè)
第七條 新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固水利工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃的要求,遵守基本建設(shè)程序和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
第八條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行的制度。
第九條 水利工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè);未按照批復(fù)建設(shè)的,不得組織工程竣工驗(yàn)收。
第十條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)水利工程驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十一條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交該工程權(quán)屬證書和全部檔案資料。
第十二條 水利工程管理范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。
第十三條 水利工程建筑市場(chǎng)實(shí)行信用檔案制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理等單位的信用檔案,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
信用檔案有不良記錄的,在國家和自治區(qū)規(guī)定的期間內(nèi)不得參與本自治區(qū)行政區(qū)域的水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)。
第三章 工程運(yùn)行和管理
第十四條 水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
受益范圍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程,除由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理以外的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。
受益范圍跨越兩個(gè)以上行政區(qū)域的水利工程,由其共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者該部門委托的單位負(fù)責(zé)管理。
第十五條 灌區(qū)水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負(fù)責(zé)管理;斗渠、農(nóng)渠、毛渠由受益范圍內(nèi)的村民委員會(huì)、村民小組或者農(nóng)民用水合作組織(用水戶協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)管理維護(hù),并申請(qǐng)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉用水、向用水戶收取水費(fèi)以及按照合同向灌區(qū)管理單位支付水費(fèi)。
第十六條 自治區(qū)按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則,推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分,不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性水利工程,供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定,對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待,分類定價(jià)。
第十七條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十八條 公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分,其管理、養(yǎng)護(hù)、維修以及更新改造經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)管理的水行政主管部門的本級(jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算。
經(jīng)營(yíng)性水利工程的管理、養(yǎng)護(hù)、維修以及更新改造經(jīng)費(fèi)主要由該工程的所有者、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第十九條 水利工程實(shí)行安全運(yùn)行責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)行政管理責(zé)任。
水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)管理和經(jīng)營(yíng)的水利工程安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。
第二十條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)管理。
第二十一條 因防汛、抗旱、水利工程險(xiǎn)情、維持生產(chǎn)生活等需要應(yīng)急調(diào)度水資源的,水利工程管理單位或者水利工程所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
第二十二條 水行政主管部門、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利工程進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患,并制定水利工程安全管理應(yīng)急預(yù)案。
在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目法人制定,并對(duì)在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。
水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,排除險(xiǎn)情,并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)。
第二十三條 與水庫水面相連的山坡林木按照水源林管護(hù),并報(bào)林業(yè)行政主管部門備案。尚未種植水源林的,由水利工程管理單位與山坡權(quán)屬人共同協(xié)商,作出規(guī)劃,限期造林。
第二十四條 利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)確保水利工程安全,保持水利工程原有功能、生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。確需改變水利工程原有功能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第二十五條 利用水利工程有償供水的,管理單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。