第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
第三條 考核原則。
(一)政府全面負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省制定的工作目標(biāo),確保所轄區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
?。ǘ┕苄袠I(yè)(系統(tǒng))必須管安全。各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。必須做到嚴(yán)密部署,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作有效開(kāi)展和落實(shí)。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本級(jí)政府、部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對(duì)其所分管的行業(yè)、部門(mén)、單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。各級(jí)政府必須將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)計(jì)劃、安排、檢查和考核,保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn),協(xié)調(diào)適應(yīng)。
?。ㄎ澹┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,具有聯(lián)合打擊、共同治理的責(zé)任。
?。┘?lì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合。各級(jí)政府、部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
?。ㄆ撸?shí)事求是。被考核單位要向考核單位如實(shí)反映安全生產(chǎn)工作情況、提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得弄虛作假,發(fā)現(xiàn)不如實(shí)反映情況、提供虛假資料和數(shù)據(jù)的,將依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。
?。ò耍┕_(kāi)、公平、公正??己藛挝灰獓?yán)格按照本考核辦法對(duì)被考核單位進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià),考核結(jié)果要切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
第四條 上一級(jí)政府與下一級(jí)政府、各級(jí)政府與有安全監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年要簽訂《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書(shū)》(其中,省政府或省級(jí)相關(guān)部門(mén)與中央在黔及省屬重點(diǎn)企業(yè)簽訂;市級(jí)政府或市級(jí)相關(guān)部門(mén)與市(州、地)屬企業(yè)簽訂;縣級(jí)政府或縣級(jí)相關(guān)部門(mén)與其它企業(yè)簽訂),以細(xì)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。
第五條 考核范圍。地方各級(jí)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的相關(guān)部門(mén);與政府部門(mén)簽訂《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書(shū)》的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第六條 考核內(nèi)容。原則上以《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書(shū)》確定的具體工作目標(biāo)和任務(wù)為主。其中:
對(duì)政府考核的主要內(nèi)容有:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。
?。ǘ┌凑铡妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)[2009]30號(hào))相關(guān)規(guī)定和要求,履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
?。ㄈ?duì)落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、措施保障和工作考評(píng)情況。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的部署、安排及執(zhí)行情況。
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)體制、工作機(jī)制、責(zé)任體系的建設(shè)情況。
(六)安全監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作落實(shí)情況。
(七)用于消除事故隱患、防止職業(yè)危害、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全科學(xué)技術(shù)研究等安全生產(chǎn)資金的安排、投入和管理、使用情況。
?。ò耍┮源驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)主要工作部署、開(kāi)展及落實(shí)情況。
(九)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況,重大安全隱患掛牌督辦和治理落實(shí)情況。
?。ㄊ┦鹿蕡?bào)告、搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究及落實(shí)情況。
(十一)國(guó)家和省部署的其他安全生產(chǎn)工作開(kāi)展和落實(shí)情況。