第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)消防安全,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,增強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,消防工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作情況進(jìn)行考核。
第四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
民航、港口、航運(yùn)、鐵路的主管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 各級人民政府、有關(guān)部門和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識,按照有關(guān)規(guī)定無償發(fā)布消防公益信息。
公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向其服務(wù)對象宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
第六條 支持社會力量開展火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等公益活動。鼓勵單位和個人自愿對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。
對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位、個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條 每年11月9日為全省消防活動日。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制、審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的消防規(guī)劃總體要求,城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防專項(xiàng)內(nèi)容,鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容。
第九條 在編制城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃的要求,確定消防指揮中心、消防站、消防訓(xùn)練和戰(zhàn)勤保障基地等公共消防設(shè)施的具體用地位置和面積,劃定用地界線。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計劃和地方固定資產(chǎn)投資計劃,按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等的公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè),并符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十一條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對消防供水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù),確保完好有效。
市政消火栓等城市消防供水設(shè)施由市政供水主管部門負(fù)責(zé)管理維護(hù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理維護(hù);自建供水設(shè)施的單位負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)消防供水設(shè)施的管理維護(hù)。
城市消防車通道由市政工程主管部門負(fù)責(zé)管理維護(hù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車通道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
消防通信線路由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
第十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
第十三條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)或者地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 國家規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,建設(shè)行政主管部門不得予以竣工驗(yàn)收備案,建設(shè)單位不得投入使用。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計文件審核、竣工驗(yàn)收申請之日起20個工作日內(nèi),出具書面的審核、驗(yàn)收意見。
第十五條 除第十四條規(guī)定外的其他按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起7個工作日內(nèi),報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定抽查對象。
被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定為抽查對象的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5個工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起30個工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)檢查不合格的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位停止施工或者使用,并限期予以改正。