第五章　　　餐廚廢棄物處理

　　第五十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。
　　食品安全委員會應(yīng)當(dāng)建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時通報餐廚廢棄物處理情況，防止回收餐廚廢棄物加工食品。
　　第五十三條　餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無害化的原則。
　　餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營制度，由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地的餐廚廢棄物，不具備一體化運(yùn)營條件的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的原則進(jìn)行有效處理。
　　餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定。
　　第五十四條　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議，載明收集時間、收集要求、收集費(fèi)用、處置方式等事項(xiàng)，并報餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門備案；在向環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)登記或者申請許可時，應(yīng)當(dāng)主動出示協(xié)議。
　　第五十五條　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物，對不能進(jìn)行資源化利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
　　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬，分別記錄每日收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。
　　第五十六條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
　　質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為；工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為；食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。
　　農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。
　　環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
　　公安部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置、經(jīng)營、使用的違法犯罪行為。
　　發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。

　第六章　　　監(jiān)督管理

　　第五十七條　縣級以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗(yàn)、餐飲具抽樣檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
　　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實(shí)施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。
　　第五十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，整合資源，優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備、設(shè)施、信息互通共享，建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測公共平臺，為食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。
　　第五十九條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場制售食品的監(jiān)督管理。
　　食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售食品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理；食品生產(chǎn)經(jīng)營者在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所現(xiàn)場制售食品的，由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理；餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場所現(xiàn)場制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。
　　第六十條　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒園、中小學(xué)校及周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
　　第六十一條　食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者建立各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度，落實(shí)食品安全責(zé)任。
　　旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常管理，定期向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報告景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息。
　　第六十二條　衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好對農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動廚師的培訓(xùn)工作。
　　市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育，逐步落實(shí)農(nóng)村自辦宴席申報備案制度、農(nóng)村流動廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報告和應(yīng)急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責(zé)任追究制度。
　　第六十三條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)叵M(fèi)量較大、安全風(fēng)險較高的食品，專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點(diǎn)，在日常監(jiān)督管理中加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。
　　第六十四條　食品安全投訴、舉報實(shí)行首問負(fù)責(zé)制；食品安全監(jiān)督管理部門對屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)受理并及時進(jìn)行核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有關(guān)部門對接到的投訴、舉報和核實(shí)、處理的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄和保存。
　　第六十五條　建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，準(zhǔn)確、及時、客觀地公布食品安全信息。
　　省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公布本省范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。
　　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責(zé)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。
　　第六十六條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利，便于社會公眾查詢食品安全信息，接受社會監(jiān)督。
　　食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　第六十七條　衛(wèi)生行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)書面通報相關(guān)部門。
　　第六十八條　食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品，應(yīng)當(dāng)及時報告上級部門和同級食品安全委員會。
　　食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴(yán)重危害公眾身體健康案源線索的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安部門。
　　第六十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)。
　　縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況，并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，必要時可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。
　　第七十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
　　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府備案。
　　大型社會活動等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案，建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度，確定食品安全責(zé)任人，明確食品安全措施，及時消除食品安全事故隱患。

第七章　　　法律責(zé)任

　　第七十一條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第七十二條　生產(chǎn)經(jīng)營本條例第十八條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定食品的，由工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
　　第七十三條　違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。
　　第七十四條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。
　　第七十五條　集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、食品展銷會的舉辦者違反本條例第二十八條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，拒不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第七十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。
　　第七十七條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。
　　第七十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內(nèi)食品，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。
　　第七十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。
　　第八十條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。
　　第八十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款。
　　第八十二條　食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項(xiàng)至第九項(xiàng)、第四十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
　　第八十三條　餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，擅自開業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5000元以上5萬元以下罰款。
　　第八十四條　餐飲服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
　　第八十五條　縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響，尚不構(gòu)成犯罪的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第八章　　　附　　則

　　第八十六條　本條例中下列用語的含義：
　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊，指單位或者個人設(shè)立的有固定生產(chǎn)場地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場所。
　?。ǘ┦称窋傌湥冈诩薪灰资袌龌蛘吖潭ǖ赇佉酝?，臨時占用道路、廣場及其他室外公共場所設(shè)攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。
　?。ㄈ┎惋嬀呒邢?，指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務(wù)提供者使用的行為。
　?。ㄋ模┎蛷N廢棄物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。
　　第八十七條　本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起12個月內(nèi)申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。
　　第八十八條　本條例自2013年2月1日起施行。