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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

海南省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行規(guī)定(修正)

發(fā) 文 號(hào):海南省人民政府令第106號(hào)
發(fā)布單位:海南省人民政府令第106號(hào)

(根據(jù)1997年10月8日海南省人民政府令第106號(hào)修正)
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)管理工作,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)的一切企業(yè)。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 勞動(dòng)保護(hù)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察。各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門行使勞動(dòng)保護(hù)的國(guó)家監(jiān)察權(quán)。
省勞動(dòng)行政主管部門是主管全省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作的機(jī)關(guān),設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);市、縣勞動(dòng)行政主管部門是主管市、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作的機(jī)關(guān),設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第四條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行直接監(jiān)察;
(二)監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施的實(shí)施和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用;
(三)參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、鑒定和竣工驗(yàn)收;
(四)督促部門、企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn);對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考核發(fā)證;
(五)監(jiān)督、檢查、參加企業(yè)主管部門和企業(yè)對(duì)因工傷亡事故的調(diào)查和處理,提出結(jié)論性意見;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)因工傷亡事故情況;
(六)對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用實(shí)行安全認(rèn)證;
(七)對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證制度;
(八)對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定,以及存在重大事故隱患或者發(fā)生因工傷亡事故包括急性中毒,(下同)的企業(yè),根據(jù)具體情況分別發(fā)出勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書,令其限期整改;或者發(fā)出勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察罰款通知書,給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至令其停產(chǎn)整頓。對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰,并視情節(jié)輕重,提請(qǐng)有關(guān)單位給予行政處分;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn),并考核任命,發(fā)給《海南省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員證書》。
根據(jù)工作需要,省勞動(dòng)行政主管部門可以在各行業(yè)和大型企業(yè)聘任兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員,發(fā)給《海南省勞動(dòng)保護(hù)兼職監(jiān)察員證書》,由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)其執(zhí)行任務(wù)。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員證書。
第六條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員的主要職權(quán)是:
(一)可以隨時(shí)進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)檢查,參加有關(guān)會(huì)議,查閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;
(二)在進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人立即處理,并同時(shí)向勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(三)業(yè)務(wù)上接受勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),可以直接向勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映企業(yè)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)情況及存在重大事故隱患和因工傷亡事故情況,并參與因工傷亡事故的調(diào)查處理。
第七條 工會(huì)組織依照國(guó)家的法律、法規(guī),對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行群眾監(jiān)督。工會(huì)應(yīng)當(dāng)教育職工群眾遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,安全生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)危及職工生產(chǎn)安全的情況時(shí),工會(huì)可以要求企業(yè)負(fù)責(zé)人予以處理。對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)而造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工向司法機(jī)關(guān)申訴和控告,由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照年度撥給勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),??顚S谩?br /> 第九條 各級(jí)工商行政管理部門依據(jù)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的提議,對(duì)不具備必要的勞動(dòng)保護(hù)條件,嚴(yán)重危及職工安全健康,又沒(méi)有及時(shí)改造的企業(yè),可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 (注:根據(jù)海南省人民政府令第106號(hào)決定將本條刪去,其后條文順序依次順延)
第十條 各級(jí)建筑管理部門應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)保護(hù)條件和安全文明施工能力作為審批和確定建筑施工單位等級(jí)的重要依據(jù),對(duì)不具備必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)條件和安全文明施工能力的單位,依據(jù)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的提議,拒發(fā)或者吊銷其施工執(zhí)照。 (注:根據(jù)海南省人民政府令第106號(hào)決定將本條刪去,其后條文順序依次順延)
第十一條 企業(yè)主管部門的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和配備管理人員;
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)目標(biāo)管理,制定考核辦法和考核指標(biāo);
(四)協(xié)同勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政主管部門和工會(huì)組織對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督;
(五)對(duì)企業(yè)和職工進(jìn)行經(jīng)常性、預(yù)防性的勞動(dòng)保護(hù)宣傳、教育和檢查工作;
(六)組織調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)因工傷亡事故。
第十二條 企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的主要職責(zé)是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和配備管理人員;
(三)在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃,并依照國(guó)家規(guī)定提取、使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);
(四)對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)“三級(jí)”(即廠、車間、班組)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格取得操作證后,方能允許上崗獨(dú)立操作;
(五)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行生產(chǎn)和變動(dòng)工人工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)操作人員進(jìn)行新的操作方法和安全操作規(guī)程教育,合格后方能允許上崗獨(dú)立操作;
(六)建立、制定各種勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度,并嚴(yán)格進(jìn)行定期和經(jīng)常的檢查,及時(shí)消除事故隱患和職業(yè)危害因素,嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè);
(七)對(duì)廠內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)場(chǎng)所的確定及生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的配置,必須符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定;
(八)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的生產(chǎn)性建設(shè)工程的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目,必須經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)審查同意后方能實(shí)施;
(九)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程使用有毒有害物質(zhì)或者產(chǎn)生職業(yè)危害因素的,必須安裝、配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,做好職工個(gè)人防護(hù)工作,并按照規(guī)定定期檢查職工身體,發(fā)放保健食品和防護(hù)用品;
(十)簽訂各種形式的經(jīng)濟(jì)承包合同,必須同時(shí)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任和勞動(dòng)保護(hù)措施,多層次承包的必須多層次承包勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目;
(十一)按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》及本省有關(guān)規(guī)定做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作;
(十二)禁止安排未滿十八周歲的人從事有害有毒作業(yè);
(十三)安排職工加班加點(diǎn)每月不得超過(guò)四十八小時(shí);
(十四)在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生人身傷害事故和急性中毒,必須進(jìn)行登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和處理。
發(fā)生重傷、死亡事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,報(bào)告行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門和工會(huì)組織。發(fā)生死亡事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院,急性中毒事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門。
第十三條 具備下列條件之一者,可以由企業(yè)、企業(yè)主管部門、勞動(dòng)行政主管部門、人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和本規(guī)定,全面做好勞動(dòng)保護(hù)工作,成績(jī)顯著的;
(二)在勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施方面有發(fā)明創(chuàng)造,或者提出行之有效的合理化建議,對(duì)改善勞動(dòng)條件有顯著成果的;
(三)對(duì)排除事故隱患或者在事故發(fā)生后,積極搶救,避免事故擴(kuò)大的;
(四)敢于檢舉、揭發(fā)、制止違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,成績(jī)顯著的。
第十四條 違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的,由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照情節(jié)輕重處以罰款:
(一)違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定,接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書后,逾期不整改的,罰款一千元至五千元;
(二)發(fā)生因工傷亡事故的,每重傷一人,罰款三千元至五千元,每死亡一人罰款五千元至一萬(wàn)元;發(fā)生因工傷亡事故后隱瞞不報(bào)、少報(bào)或者故意破壞現(xiàn)場(chǎng),阻礙事故處理的,罰款三千元至一萬(wàn)元;
(三)安排無(wú)特種作業(yè)人員操作證的人員從事特種作業(yè)的,每安排一人罰款二百元;
(四)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目未同時(shí)設(shè)計(jì)和配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施而擅自開工、投產(chǎn)使用的,責(zé)令配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,并處以該項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施投資百分之十以下的罰款; (注:根據(jù)海南省人民政府令第106號(hào)決定將第十四條第四項(xiàng)修改為:
(四)新建、改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目未同時(shí)設(shè)計(jì)和配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施而擅自開工、投產(chǎn)使用的,責(zé)令配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,并處以該項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施投資額10%的罰款,但最高不得超過(guò)30000元。)
(五)安排未滿十八周歲的人從事有害有毒作業(yè)和安排女工從事禁忌勞動(dòng)范圍內(nèi)勞動(dòng)的,每安排一人,罰款三百元至五百元。
第十五條 有下列行為之一的企業(yè),由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令其部分或者全部停產(chǎn)整頓:
(一)發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施,再次發(fā)生同類事故的;
(二)作業(yè)場(chǎng)所使用的設(shè)備不符合勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,事故隱患嚴(yán)重,危及職工身體健康和生命安全,接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書后逾期不采取措施的;
(三)作業(yè)場(chǎng)所塵毒濃度嚴(yán)重超標(biāo),接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書后逾期不采取措施治理的。
責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,必須由勞動(dòng)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 受經(jīng)濟(jì)處罰的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察罰款通知書規(guī)定的時(shí)間如數(shù)繳付罰款。逾期不繳的,按照規(guī)定增收滯納金。
對(duì)處罰決定不服的,可以在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)在接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,可以在接到復(fù)議決定后的十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 罰款全部上繳財(cái)政,由省財(cái)政行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定安排使用。
第十八條 罰款應(yīng)當(dāng)從企業(yè)自有資金中支付,不得計(jì)入成本,也不得列入營(yíng)業(yè)外支出;對(duì)個(gè)人的罰款,一律自負(fù)。
第十九條 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 關(guān)于工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生的管理辦法,另行規(guī)定。
第二十一條 省勞動(dòng)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施辦法。
第二十二條 本規(guī)定由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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