??????? 第一章 總則
??????? 第一條 為了保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害，建設(shè)生態(tài)省，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條　本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草地、沙灘、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
??????? 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
??????? 第四條　環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
??????? 在生產(chǎn)和其他建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，合理開發(fā)和利用自然資源，把對(duì)環(huán)境的損害控制到最小限度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
??????? 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)，鼓勵(lì)和支持清潔生產(chǎn)、資源再利用等節(jié)能減排新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。
??????? 省人民政府負(fù)責(zé)組織編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施；市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，制定本行政區(qū)域生態(tài)市（縣）建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
??????? 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，按年度向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和采取的對(duì)策。
??????? 實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人工作考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
??????? 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，逐步完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。
??????? 鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，在本省投資環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，依法享受國(guó)家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
??????? 第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??????? 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、海洋、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、海事等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
??????? 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理?！?br /> ??????? 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村、本社區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
??????? 第九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。
??????? 第十條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
??????? 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性環(huán)境保護(hù)宣傳教育。
??????? 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育。
??????? 第十一條 公民、法人和其他組織依法享有良好環(huán)境、獲取環(huán)境信息、對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告等權(quán)利，承擔(dān)履行保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第二章 環(huán)境監(jiān)督和管理
??????? 第十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
??????? 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，嚴(yán)格控制對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的開發(fā)利用，并與主體功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等相互銜接。
??????? 各種開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
??????? 第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)；未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的，審批機(jī)關(guān)不予審批。
??????? 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書；未提出環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。
??????? 已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
??????? 第十四條 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
??????? 下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，從其規(guī)定：
??????? （一）依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；
??????? （二）跨市、縣、自治縣的建設(shè)項(xiàng)目；
??????? （三）可能產(chǎn)生跨區(qū)域環(huán)境影響且鄰近市、縣、自治縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出異議的建設(shè)項(xiàng)目；
??????? （四）法律、法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家確定由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)的其他建設(shè)項(xiàng)目。
??????? 國(guó)務(wù)院及省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。
??????? 第十五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審批：
??????? （一）選址或者布局不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的；
??????? （二）使用國(guó)家淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品或者生產(chǎn)國(guó)家淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品的；
??????? （三）污染物不能達(dá)標(biāo)排放的； 　
??????? （四）法律、法規(guī)規(guī)定其他不予審批的情形。
??????? 第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，主體工程方可投產(chǎn)使用。
??????? 各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要配套建設(shè)的污水處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
??????? 第十七條 省人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，可以制定本省的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的，根據(jù)本省的實(shí)際情況和需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
??????? 第十八條　我省實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況及污染物排放情況，擬定本省主要污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，分解落實(shí)到市、縣、自治縣人民政府。
??????? 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，制定削減和控制主要污染物總量的計(jì)劃和措施，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，并向社會(huì)公布。
??????? 第十九條 省人民政府可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境污染防治需要，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域，在主要污染物排放總量控制指標(biāo)基礎(chǔ)上，確定該重點(diǎn)區(qū)域的污染物控制指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，防治區(qū)域環(huán)境污染。