第一章 總 則
第一條 為了加強建設工程安全生產(chǎn)的管理,保障建設職工的人身和國家、集體、個人財產(chǎn)的安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的建設工程包括:
(一)各類房屋建筑及其附屬設施的建設工程以及與其配套的線路、管道和設備的安裝工程:
(二)各類房屋裝修工程;
(三)市政基礎(chǔ)設施建設工程。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的生產(chǎn)及其有關(guān)活動,必須遵守本規(guī)定。
第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
設區(qū)市和縣(市)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
建設行政主管部門實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應當依法接受同級人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導和監(jiān)督。
第五條 建設行政主管部門所屬的建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理,并負責組織實施有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的科技成果推廣和安全生產(chǎn)爭議的調(diào)解工作。
第六條 建設工程的建設單位和勘察、設計、施工企業(yè)以及監(jiān)理等有關(guān)單位及其工作人員,應當遵守有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范、操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè)。
第七條 建設工程的施工作業(yè)人員和其他有關(guān)人員有權(quán)對影響人身健康、安全的施工作業(yè)程序和條件提出改進意見;有權(quán)獲得施工作業(yè)所需的安全防護用具;對危及人身健康、安全的違章指揮、違章施工作業(yè)行為,有權(quán)提出批評或者向有關(guān)部門檢舉、控告。
第二章 建設單位的安全生產(chǎn)責任
第八條 建設單位對依法必須招標的建設工程,應當依照有關(guān)建設工程招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位。
第九條 建設單位或者招標代理機構(gòu)在進行建設工程招標時應當將安全生產(chǎn)技術(shù)措施作為招標文件中的一項技術(shù)保證條件。
第十條 建設單位應當為勘察、設計和施工企業(yè)提供施工作業(yè)現(xiàn)場及其毗鄰區(qū)域的供排水、供電、供氣、供熱和通訊等設施的地下管線配置情況及地質(zhì)資料,并對所提供情況和資料的真實性、準確性負責。
第十一條 建設單位不得任意壓縮合理工期或者降低合理造價。
第十二條 建設單位不得以任何理由要求設計、施工企業(yè)和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設計、施工和監(jiān)理。
第十三條 建設單位不得采用明示或者暗示的方式,要求施工企業(yè)使用不符合國家規(guī)定標準的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設備。
第三章 勘察、設計企業(yè)的安全生產(chǎn)責任
第十四條 勘察企業(yè)編制的建設工程勘察文件,應當真實、準確,能夠滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。
第十五條 勘察、設計文件必須符合國家制定的工程建設強制性標準的規(guī)定和勘察、設計規(guī)范,保證工程安全。
第十六條 設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和機械設備,應當注明規(guī)格、型號和性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產(chǎn)線外,設計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應商。
第十七條 施工過程中,施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,應當及時向建設單位提出,建設單位應當按照程序向設計企業(yè)提出,設計企業(yè)對工程設計應當及時予以修改,并出具修改方案。
第四章 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任
第十八條 施工企業(yè)應當在建設單位領(lǐng)取施工許可證前,向工程所在地的建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理建設工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)。
第十九條 施工企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與施工規(guī)模相適應、專業(yè)齊全的安全管理專職技術(shù)人員,并向各施工現(xiàn)場派駐安全生產(chǎn)專職管理人員。
第二十條 施工企業(yè)及其所屬的工程項目管理機構(gòu)應當建立分級負責的安全生產(chǎn)責任制。施工企業(yè)的法定代表人為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任;工程項目管理機構(gòu)的負責人為本工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面責任。
第二十一條 實行施工總承包的建設工程,其安全生產(chǎn)由總承包單位負責,分包單位向總承包單位負責。
建設單位依法單獨發(fā)包的專項工程,其安全生產(chǎn)由專項工程的承包單位負責。
第二十二條 施工企業(yè)應當依照國家和本省規(guī)定的內(nèi)容和時間,對職工進行安全生產(chǎn)知識的培訓和考核。未經(jīng)培訓或者培訓后考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第二十三條 施工企業(yè)應當依照下列規(guī)定對施工現(xiàn)場進行管理:
(一)在施工現(xiàn)場周圍設置圍檔,對建設工程實行圍欄作業(yè);
(二)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)分開設置,在建設工程內(nèi)不得安排職工和其他人員住宿;
(三)職工的生活設施符合國務院建設行政主管部門和其他部門有關(guān)安全、衛(wèi)生的要求;
(四)在施工現(xiàn)場使用的安全防護用具和機械設備,凡屬于國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的,必須是依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品;
(五)依照消防法律、法規(guī)的規(guī)定設置消防設施。
第二十四條 施工企業(yè)按規(guī)定用于安全生產(chǎn)的文明施工費必須??顚S?。
第二十五條 施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并支付保險費。
第二十六條 建設工程停工后又復工的,施工企業(yè)在復工前,必須采取措施,對施工現(xiàn)場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修,消除事故隱患。
第二十七條 施工企業(yè)接到建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)下達的責令改正的通知、安全事故隱患整改通知書和停工指令后,必須立即采取措施,并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作或者停工。
第五章 監(jiān)理和其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任
第二十八條 監(jiān)理單位必須依照建設工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院建設行政主管部門制定的《工程建設監(jiān)理規(guī)范》、設計文件的規(guī)定以及合同的約定進行監(jiān)理。
第二十九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)危及建設工程施工作業(yè)安全的行為和重大安全事故隱患后,應當及時向建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建設單位及其他有關(guān)單位提出。
第三十條 生產(chǎn)、銷售用于建設工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品的單位及個人,應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量依法承擔責任。
第三十一條 檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準確,并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負責。
第三十二條 施工圖審查機構(gòu)及其審查人員應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的規(guī)定,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強制性標準、規(guī)范的情況進行審查,并對圖紙的審查質(zhì)量負責。
第六章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十三條 建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當配備具有相應技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業(yè)技術(shù)人員,并經(jīng)培訓考核,取得相應資格證書后持證上崗。
第三十四條 建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員在對建設工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)危及建設工程施工作業(yè)安全的行為,應當立即責令改正;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時下達事故隱患整改通知書,限期整改;發(fā)現(xiàn)重大和特大安全事故隱患,應當立即下達停工指令。
建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作時,不得非法干預被檢查者的正常管理活動和施工作業(yè)秩序。
第三十五條 建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員到建設單位、施工企業(yè)和其他有關(guān)單位以及施工作業(yè)現(xiàn)場,了解、查閱與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的情況和資料時,建設單位、施工企業(yè)和其他有關(guān)單位以及施工作業(yè)現(xiàn)場的工作人員應當予以協(xié)助,如實提供有關(guān)情況和資料。
第七章 安全事故處理
第三十六條 在建設工程施工作業(yè)過程中發(fā)生重傷事故后,發(fā)生事故的企業(yè)應當立即向事故發(fā)生地和企業(yè)注冊地的建設行政主管部門以及有關(guān)部門報告,并在二十四小時內(nèi)提交書面報告。
在建設工程施工作業(yè)過程中發(fā)生重大和特大安全事故后,除按前款規(guī)定進行報告外,建設行政主管部門還應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,向當?shù)厝嗣裾蜕弦患壗ㄔO行政主管部門報告。
任何單位和個人不得瞞報、謊報、拖延報告或者阻礙他人報告施工安全事故。
第三十七條 在建設工程施工作業(yè)過程中發(fā)生安全事故后,發(fā)生事故的單位必須對傷亡人員進行緊急搶救,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品的,應當作出書面記錄,并妥善保管有關(guān)物證。
第三十八條 對施工安全事故的調(diào)查和處理工作,依照國務院及其有關(guān)部門和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章罰 則
第三十九條 建設單位違反本規(guī)定第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定,勘察、設計企業(yè)違反本規(guī)定第十六條和第十七條規(guī)定,施工企業(yè)違反本規(guī)定第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條和第二十七條規(guī)定,監(jiān)理單位違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的,《中華人民共和國建筑法》和國務院發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰已作規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,由建設行政主管部門予以警告,責令改正。情節(jié)嚴重的,對責任單位可依法降低或者吊銷企業(yè)資質(zhì),并處以一千元以上一萬元以下的罰款;對法定代表人和直接責任人員可依法降低或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條 建設行政主管部門和建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;造成重大以上安全事故的,依照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《河北省重大安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十一條 對各類房屋建筑及其附屬設施和市政基礎(chǔ)設施的拆除活動中的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
對搶險救災的建設工程、軍用建設工程、臨時性房屋建筑和省建設行政主管部門規(guī)定限額以下的建設工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第四十二條 本規(guī)定自2002年2月1日起施行。