第一條 為加強(qiáng)冶金和有色金屬礦山企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)的管理,調(diào)整礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)和保障礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的冶金和有色金屬,包括黑色金屬和熔劑灰?guī)r、冶金用白云巖、耐火粘土等冶金輔料,以及銅、鉛、鋅、銀、鉬等有色金屬。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事冶金和有色金屬的采礦以及選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)(以下統(tǒng)稱礦產(chǎn)品加工)活動(dòng),必須取得冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證。黃金礦山生產(chǎn)許可證的管理,不適用本辦法。
第四條 縣級(jí)以上人民政府管理冶金礦山工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證的管理工作。
第五條 冶金和有色金屬采礦企業(yè)取得冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法取得采礦許可證;
(二)有依法批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)文件或者開采方案;
(三)有符合國(guó)家制定的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng),并經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市人民政府管理冶金礦山工作的部門驗(yàn)收合格;
(四)有按規(guī)定設(shè)置的地質(zhì)、測(cè)量、采礦和安全管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員;
(五)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施已經(jīng)依法驗(yàn)收合格,并取得排放污染物許可證;
(六)有健全的質(zhì)量保證體系和規(guī)章制度;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
新設(shè)立的冶金和有色金屬采礦企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)依法取得礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收合格證明。
第六條 冶金和有色金屬礦產(chǎn)品加工企業(yè)取得冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具下列條件:
(一)有依法批準(zhǔn)的礦產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)文件
(二)有符合礦產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)文件要求的加工設(shè)備;
(三)有按規(guī)定設(shè)置的質(zhì)量和安全管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員;
(四)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施已經(jīng)依法驗(yàn)收合格,并取得排放污染物許可證;
(五)有健全的質(zhì)量保證體系和規(guī)章制度;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)取得冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在五十萬噸以上以及跨省、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域開辦的冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)直接向省人民政府管理冶金礦山工作的部門提交申請(qǐng)書和有關(guān)資料,經(jīng)審查合格后頒發(fā)冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證;其他冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省人民政府管理冶金礦山工作的部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市、縣人民政府管理冶金礦山工作的部門提交申請(qǐng)書和有關(guān)資料,經(jīng)審查合格后頒發(fā)冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證。
第八條 申請(qǐng)取得冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以礦(礦井)、采場(chǎng)或者選廠為單位提出申請(qǐng)。
第九條 第九條 管理冶金礦山工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書和有關(guān)資料之日起60日內(nèi),決定頒發(fā)或者不予頒發(fā)冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證。決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請(qǐng)人,并說明理由。
第十條 冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證的有效期一般為5年。期滿后需要延期的,冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿之日90日前,向原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
對(duì)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的企業(yè),原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五條和第六條定的條件進(jìn)行審查。經(jīng)審查確認(rèn)其不再具備取得生產(chǎn)許可證條件的,不予辦理延期手續(xù)。
第十一條 在冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證的有效期內(nèi),冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè)的采礦礦種、選礦礦種、采礦范圍、采礦設(shè)計(jì)和選礦設(shè)計(jì),以及企業(yè)的隸屬關(guān)系、名稱、法定代表人發(fā)生變更的,必須向原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第十二條 冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證由省人民政府管理冶金礦山工作的部門統(tǒng)一印制。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證。
第十三條 冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證按年度進(jìn)行檢驗(yàn)。 未在規(guī)定期限內(nèi)辦理年度檢驗(yàn)手續(xù)或者經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè)不再具備本辦法第五條和第六條規(guī)定條件的,其生產(chǎn)許可證失效,由原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門收回,不得繼續(xù)從事冶金和有色金屬的采礦及礦產(chǎn)品加工活動(dòng)。
第十四條 冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè)取得冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證后需要購(gòu)買民用爆破器材的,應(yīng)當(dāng)持管理冶金礦山工作的部門出具的民用爆破器材使用批準(zhǔn)文件,向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)辦理使用、購(gòu)買手續(xù);需要用電的,應(yīng)當(dāng)持生產(chǎn)許可證向電力部門辦理供電手續(xù)。
經(jīng)管理冶金礦山工作的部門批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或者試生產(chǎn)的冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè),需要使用民用爆破器材和電力的,依照前款有關(guān)規(guī)定辦理。
除本條第二款規(guī)定的外,任何單位和個(gè)人不得向未取得生產(chǎn)許可證的冶金和有色金屬采礦、礦產(chǎn)品加工企業(yè)提供民用爆破器材或者電力。
第十五條 違反本辦法第三條第一款、第十一條和第十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府管理冶金礦山工作的部門予以警告,責(zé)令其限期改正。逾期未改正的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最高不得超過三萬元;沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第十六條 拒絕、阻礙管理冶金礦山工作的部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 管理冶金礦山工作的部門和有關(guān)部門的工作人員向不符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)頒發(fā)冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證,不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自2003年10月1日起施行。