?? 《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。
省 長 郭庚茂
二○○八年二月十四日
河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強對環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,保護和改善環(huán)境,維護公眾的環(huán)境權益,促進全省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
海洋、放射性和電磁輻射環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境污染防治工作的第一責任人。
縣級以上人民政府應當建立健全環(huán)境污染防治工作責任制,制定任期內環(huán)境污染防治的工作目標和年度實施計劃,并將環(huán)境污染防治和環(huán)境質量改善情況作為對領導干部進行政績考核的重要內容。
第四條 縣級以上人民政府應當每年在財政預算中安排環(huán)境污染防治監(jiān)督管理經(jīng)費,用于保障環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作的開展,并建立健全政府、企業(yè)和社會多元化的環(huán)境保護投融資機制,鼓勵、引導社會資金參與環(huán)境污染防治工作的投入。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門設置的環(huán)境保護派出機構,依法對分管范圍內的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、建設、工商行政管理、國土資源和水利等有關部門按規(guī)定的職責,負責環(huán)境污染防治的有關監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府(街道辦事處)應當配備專職或者兼職環(huán)境保護管理人員,并加強對環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第六條 本省實行重點污染物排放總量控制制度。
設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應當按與上一級人民政府簽訂的重點污染物排放總量控制目標責任書的要求,控制和削減本行政區(qū)域重點污染物排放總量,并將排放總量控制指標具體分解到排污單位。
對超過重點污染物排放總量控制指標的地區(qū),有關行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目。
第七條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境污染嚴重的地區(qū)確定為環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū),并提出重點監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標。重點監(jiān)管區(qū)未達到環(huán)境治理目標的,有關行政主管部門不予審批或者核準其新建、改建、擴建能夠增加污染物排放總量的項目。
第八條 列入國家《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的新建、改建、擴建建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價。
前款規(guī)定的建設項目建成后需要辦理注冊登記手續(xù)的,應當向工商行政管理部門提交依法批準的環(huán)境影響評價文件。未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價文件未依法批準的,工商行政管理部門不予辦理注冊登記手續(xù)。
第九條 按環(huán)境影響評價批準文件的規(guī)定需要進行試生產(chǎn)或者試運行的建設項目,其建設單位在試生產(chǎn)或者試運行前,應當向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。
在試生產(chǎn)或者試運行期間,建設單位應當將配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時投入使用,并落實環(huán)境影響評價文件和有關項目設計文件規(guī)定的環(huán)境保護措施。
建設單位應當自建設項目試生產(chǎn)或者試運行之日起3個月內,向負責審批其環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請進行建設項目環(huán)境保護設施的竣工驗收。
第十條 排污單位應當依法取得排污許可證,并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。
排污許可證應當規(guī)定允許排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放標準和排放方式等污染控制要求。
排污許可證實施的范圍和核發(fā)程序依照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用,不得采用下列方式使用污染物處理設施和向環(huán)境排放污染物:
?。ㄒ唬⑽唇?jīng)處理超過規(guī)定標準的污染物直接排入環(huán)境或者從污染物處理設施排入環(huán)境;
?。ǘ┰诜蔷o急情況下將污染物從污染物處理設施的應急排放閥門排入環(huán)境;
?。ㄈ┥米酝V故褂没蛘哌`反操作規(guī)程使用污染物處理設施;
?。ㄋ模┰谖廴疚锾幚碓O施發(fā)生故障后不及時排除故障仍排放污染物;
?。ㄎ澹┻`反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。
第十二條 排污單位向環(huán)境或者城市污水、工業(yè)污水集中處理設施排放水污染物,不得超過國家和本省規(guī)定的排放標準。
城市污水、工業(yè)污水集中處理設施的運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質超標時,應當及時報告當?shù)丨h(huán)境保護、建設行政主管部門及其他有關部門,并采取有效措施防止總排口出水水質超標。
第十三條 排污單位可以與依法取得相應資質的單位簽訂協(xié)議,委托其代為處置污染物或者運行污染防治設施,并在協(xié)議簽訂之日起7日內報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案。
排污單位不得委托未依法取得相應資質的單位和個人代為處置污染物或者運行污染防治設施。
第十四條 排污單位應當按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)控設備,并保證正常運行。不得擅自拆除、損壞自動監(jiān)控設備。自動監(jiān)控設備出現(xiàn)故障時,排污單位應當立即修復。
環(huán)境保護行政主管部門應當將排污單位的自動監(jiān)控設備納入全省環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng),并可以將該設備取得的經(jīng)環(huán)境監(jiān)測機構核實的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
第十五條 排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施的主要參數(shù)和運行、維護情況及排污單位的污染物排放情況。
第十六條 排污單位將其用于生產(chǎn)經(jīng)營的場所、設施、設備租賃或者承包給他人的,應當在租賃、承包協(xié)議中約定污染防治義務。未約定的,由出租、發(fā)包單位承擔污染防治義務。
任何單位或者個人不得為能夠產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設施、設備。
城鎮(zhèn)建成區(qū)內按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營活動用房。