(三)冬防排查整治階段(10月11日至11月30日)。各地要針對(duì)冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來(lái)，突出抓好“八小”場(chǎng)所和弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)要全面掌握本轄區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況及轄區(qū)的消防安全狀況，及時(shí)總結(jié)工作中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，確保治理工作取得實(shí)效。市政府將按照方案要求，對(duì)全年隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地排查治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　五、工作措施

　　(一)做好“三個(gè)結(jié)合”。排查治理工作要堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理與北京奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問(wèn)題；堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格消防行政許可，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生火災(zāi)隱患的根源；堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理與推進(jìn)消防工作社會(huì)化結(jié)合起來(lái)，結(jié)合全市單位自查評(píng)估工作，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度的建立和落實(shí)，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

　　(二)落實(shí)“四個(gè)一律”。各地對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令整改，并下發(fā)法律文書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求。凡未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格而投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。特別是開(kāi)展住宿與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存合用場(chǎng)所和“八小場(chǎng)所”火災(zāi)隱患排查整治工作時(shí)，公安、工商、文化、安監(jiān)等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和人防、技防相結(jié)合的原則，對(duì)實(shí)施物理隔離的建筑，要采取打通建筑物安全疏散通道、安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警裝置和簡(jiǎn)易噴淋裝置、配備救生器材等綜合技術(shù)防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。公安機(jī)關(guān)要加大夜查力度，對(duì)營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道、違規(guī)用火用電等行為，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)處理。

　　(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識(shí)，建立健全單位內(nèi)部消防管理體系，落實(shí)消防安全責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展消防安全自查評(píng)估活動(dòng)，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。要積極開(kāi)展員工消防安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，不斷提高從業(yè)人員的“三個(gè)能力”。通過(guò)組織開(kāi)展火災(zāi)隱患自查、自改，加快建立完善消防安全自我管理、自我檢查、自我整改長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高消防安全管理水平，確保本單位消防安全。

　　(四)突出重點(diǎn)治理。各地要按照本方案的治理范圍、治理內(nèi)容進(jìn)行排查治理，全力督促重大火災(zāi)隱患和火災(zāi)隱患突出單位的整改，務(wù)必于9月底前整改到位。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，要按照《重大火災(zāi)隱患判定辦法》(GA653－2006)進(jìn)行判定。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

　　(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)階段性工作開(kāi)展情況，填報(bào)火災(zāi)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)，并于7月底前將各單位自查評(píng)估情況進(jìn)行匯總。每季度結(jié)束后5日內(nèi)，將統(tǒng)計(jì)表和文字稿報(bào)市火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四季度統(tǒng)計(jì)表和隱患治理年工作總結(jié)要在2009年1月3日前報(bào)市火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工作中遇有重要信息、重大情況要及時(shí)上報(bào)。