第一章 總則
第一條為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他環(huán)境公害,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他環(huán)境公害,適用本條例。
第三條環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的原則,實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護(hù)基本國策和法律、法規(guī)的宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。
各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強對在校學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。
第五條各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定并落實環(huán)境質(zhì)量任期目標(biāo)和年度實施計劃,使轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量逐年提高和改善。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃及年度計劃。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出重點區(qū)域、流域的污染防治,加大資金投入,加強環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定或者修訂,應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式,廣泛征詢社會各界意見。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局,支持、鼓勵發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),重視生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),對環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)、資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用和防治污染的項目實行優(yōu)惠政策。
第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對環(huán)境污染防治和資源的保護(hù)實施監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持新聞媒體和公民對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。
各級人民政府對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護(hù)機構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹實施環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)參與編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,擬定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃;
(三)統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;
(四)管理環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法稽查工作;
(五)依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為;
(六)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,加強環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),落實執(zhí)法責(zé)任制。
第十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門,依照國家有關(guān)規(guī)定,提出本省的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報省人民政府批準(zhǔn)實施。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報,在主要媒體上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。
列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè),應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督。