第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障公共安全和公民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)特種設(shè)備,是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
各類(lèi)特種設(shè)備具體范圍的確定,按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)的監(jiān)督檢查活動(dòng)。特種設(shè)備安全監(jiān)察法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)察,不適用本規(guī)定。
房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機(jī)械、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和城市燃?xì)?、熱力管道等公用壓力管道的安裝、使用的監(jiān)督管理,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問(wèn)題,并將特種設(shè)備安全工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第五條 各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé),做好特種設(shè)備安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員,協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
第六條 特種設(shè)備的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律管理,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人采用物聯(lián)網(wǎng)等信息化管理手段,提高特種設(shè)備的安全管理水平和防范事故的能力。
第八條 本省鼓勵(lì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加與特種設(shè)備安全有關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn),提高對(duì)特種設(shè)備事故的賠付能力。
第二章 生產(chǎn)與使用
第九條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)在依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)行政許可、核準(zhǔn)或者登記手續(xù)。
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及設(shè)計(jì)文件的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定設(shè)計(jì)文件需要進(jìn)行鑒定或者特種設(shè)備產(chǎn)品需要進(jìn)行型式試驗(yàn)、能效測(cè)試的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。設(shè)計(jì)文件經(jīng)鑒定不合格或者特種設(shè)備產(chǎn)品經(jīng)型式試驗(yàn)、能效測(cè)試不合格的,不得投入生產(chǎn)。
第十一條 特種設(shè)備制造單位發(fā)現(xiàn)其制造的特種設(shè)備產(chǎn)品因設(shè)計(jì)、工藝、材料等原因存在危害人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止制造或者停止交付使用,及時(shí)通知設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、使用單位,并通過(guò)退貨、換貨或者修理等方式有效消除特種設(shè)備產(chǎn)品的安全缺陷。
第十二條 建筑物內(nèi)需要安裝鍋爐的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,與公眾聚集場(chǎng)所和居民住宅保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水(介)質(zhì)處理情況的定期檢驗(yàn)。
第十三條 從事燃油汽車(chē)燃?xì)飧难b活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得交通運(yùn)輸管理部門(mén)核發(fā)的一類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修資質(zhì)和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的壓力容器(車(chē)用氣瓶)安裝資質(zhì)。具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十四條 對(duì)移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝、使用的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用條碼等先進(jìn)信息化手段,提高對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全管理水平。
第十五條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)充裝前對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查,并作出準(zhǔn)確記錄;
(二)不得充裝非自有的氣瓶(車(chē)用氣瓶除外);
(三)不得對(duì)未辦理使用登記手續(xù)、超期未檢、翻新、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢或者存在安全隱患的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝;
(四)按照移動(dòng)式壓力容器、氣瓶標(biāo)定的介質(zhì)充裝,不得超量充裝;
(五)不得用移動(dòng)式壓力容器直接向氣瓶充裝;
(六)不得對(duì)一次性充裝氣瓶重復(fù)充裝。
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)壓力管道,施工單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十七條 建設(shè)工程的施工可能影響壓力管道安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前查明施工區(qū)域壓力管道分布情況,并采取必要的安全保護(hù)措施。
第十八條 建設(shè)工程需要安裝電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選購(gòu)依法取得制造許可資格的企業(yè)制造的電梯,且選型、配置及備用電源應(yīng)當(dāng)與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),并委托依法取得安裝許可資格的單位安裝。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理建設(shè)工程相關(guān)行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位遵守前款規(guī)定的情況進(jìn)行審查。
第十九條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、展覽館和旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所使用電梯的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,必要時(shí)配備人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第二十條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任單位,其主要負(fù)責(zé)人是電梯使用安全的第一責(zé)任人,對(duì)電梯的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第二十一條 電梯使用單位按下列規(guī)定確定:
(一)電梯安裝后,建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的,該建設(shè)單位為電梯使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的,該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;
(四)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯的產(chǎn)權(quán)所有者在兩個(gè)以上的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位,其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任;不能協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位的,由縣(市、區(qū))以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)商當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府確定電梯使用單位;
(五)配有電梯的建筑物用于出租的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用單位;未約定的,建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。
第二十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)確定電梯安全管理人員負(fù)責(zé)電梯的日常使用管理工作,并確定取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的工作人員負(fù)責(zé)保管電梯層門(mén)鑰匙、電梯轎廂內(nèi)操縱箱鑰匙、機(jī)房鑰匙和啟動(dòng)鑰匙;
(二)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí);
(三)保證電梯緊急報(bào)警裝置與電梯使用單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者人員能夠隨時(shí)進(jìn)行有效聯(lián)系;
(四)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)及時(shí)通知日常維護(hù)保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況,在可能危及乘客安全的情況下立即停止電梯運(yùn)行;