第一條 為加強(qiáng)鐵路安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,保護(hù)人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與鐵路安全管理相關(guān)的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確鐵路安全管理責(zé)任,將鐵路安全管理工作作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容,及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全管理工作中存在的問題。
鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、教育、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門和各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)保障鐵路安全教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任,做好保障鐵路安全的有關(guān)工作,防范和制止危害鐵路安全的行為。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽定護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書,并加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線單位和個(gè)人有關(guān)鐵路安全法律法規(guī)的教育,預(yù)防危及鐵路安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
第六條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定,執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé),監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
第七條 禁止擾亂鐵路建設(shè)、運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)定界后以及鐵路建設(shè)期間,任何單位和個(gè)人不得在鐵路用地范圍內(nèi)搶栽搶種農(nóng)林作物,搶建建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行取土、采石等作業(yè)。
第八條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū)高速鐵路為十米,其他鐵路為八米;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為十二米,其他鐵路為十米;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為十五米,其他鐵路為十二米;
(四)其他地區(qū)高速鐵路為二十米,其他鐵路為十五米。
第九條 在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則,組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、發(fā)展改革、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T劃定并公告。
本規(guī)定第八條規(guī)定的距離不能滿足鐵路運(yùn)輸安全,需要在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的,由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案,縣級(jí)以上人民政府依照本條第一款規(guī)定程序劃定。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護(hù)范圍、航道保護(hù)范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的,由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。
新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)或者需要調(diào)整鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日或者自確定調(diào)整之日起30日內(nèi),由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定并公告。
第十條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府發(fā)布鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定公告后,根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界,繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖,并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁,相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收前完成。不進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收或者鐵路線路開通前完成。
第十一條 禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、焚燒垃圾、放養(yǎng)牲畜;禁止向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)排放氣體、固體、液體污染物,傾倒垃圾、渣土以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)規(guī)劃的部門不得在鐵路線路外側(cè)鋼軌向外三十米范圍內(nèi)和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃審批建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,鐵路生產(chǎn)設(shè)施或者與鐵路交叉的城市道路和公路設(shè)施除外。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的,由其所有權(quán)人或者實(shí)際控制人采取必要的安全防護(hù)措施;采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的,依法予以拆除。
拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。
第十三條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等,不得進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑限界。
在鐵路線路兩側(cè)建設(shè)桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹木等植物,其高度不得超過設(shè)施內(nèi)緣或者植物至鐵路線路中心的水平距離減三點(diǎn)一米,并且不得影響鐵路行車瞭望。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法整改或者修剪、砍伐。
第十四條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。
新建、改建高速公路、一級(jí)公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施,并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。對(duì)于符合城市規(guī)劃或者交通運(yùn)輸規(guī)劃要求、相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施完備的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,上跨或者下穿鐵路線路時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
第十五條 鐵路沿線各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路線路兩側(cè)五百米范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)站、露天垃圾消納點(diǎn)、堆放彩鋼板等輕型材料的場(chǎng)所、采用輕型材料搭建的建筑物、構(gòu)筑物和廣告牌(匾)、燈箱以及農(nóng)用薄膜、塑料大棚等的管理,防止大風(fēng)天氣下危及鐵路運(yùn)輸安全。
第十六條 在鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律、法規(guī),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求。