第一章 總 則
第一條 為加強南水北調(diào)配套工程的供用水管理,充分發(fā)揮配套工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的供用水管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱南水北調(diào)配套工程(以下簡稱配套工程),是指南水北調(diào)中線總干渠分水口門以下、地表水廠或者直供用水戶以上的輸水工程及其附屬設(shè)施。
第三條 配套工程的供用水管理堅持工程統(tǒng)一管理、水量統(tǒng)一調(diào)度、水質(zhì)嚴格保護、用水總量控制的原則,確保運行安全、調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約。
第四條 省人民政府水行政主管部門負責(zé)配套工程的水量調(diào)度和運行管理工作。
省人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)配套工程水污染防治的監(jiān)督工作,省人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)配套工程供用水的相關(guān)工作。
在配套工程竣工驗收前,省南水北調(diào)辦事機構(gòu)協(xié)調(diào)受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府和省人民政府其他有關(guān)部門做好配套工程供用水管理的相關(guān)工作。
第五條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程供用水的相關(guān)工作,并將配套工程的水質(zhì)保障、用水管理、工程設(shè)施保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套工程的安全保護和監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門負責(zé)配套工程供用水的相關(guān)工作,南水北調(diào)辦事機構(gòu)在配套工程竣工驗收前協(xié)調(diào)做好配套工程供用水的相關(guān)工作。
第七條 省人民政府確定的配套工程管理單位負責(zé)執(zhí)行省人民政府水行政主管部門確定的水資源配置方案和水量調(diào)度計劃,具體負責(zé)配套工程的運行、保護等工作。
第八條 配套工程供水執(zhí)行統(tǒng)一水價。
第二章 水量調(diào)度
第九條 受水區(qū)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水按照引江水為主、其他地表水為補充、地下水為應(yīng)急的原則,實行水資源統(tǒng)一調(diào)度。
東武仕、朱莊、崗南、黃壁莊、王快和西大洋六座水庫作為配套工程備用水源,參與配套工程供水調(diào)度。
第十條 配套工程水量調(diào)度以國務(wù)院水行政主管部門下達的年度水量調(diào)度計劃、備用水源的蓄水情況和受水區(qū)水量分配指標為基本依據(jù)。
第十一條 配套工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。
第十二條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府水行政主管部門根據(jù)年度用水需求和水量分配指標,提出年度用水計劃建議,于每年9月30日前報送省人民政府水行政主管部門,抄送配套工程管理單位。
年度用水計劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。
第十三條 省人民政府水行政主管部門根據(jù)國務(wù)院水行政主管部門下達的年度水量調(diào)度計劃和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府水行政主管部門報送的年度用水計劃建議以及受水區(qū)水量分配指標、備用水源蓄水情況,制訂受水區(qū)年度水量調(diào)度計劃,下達設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府和配套工程管理單位、備用水源管理單位。
配套工程管理單位根據(jù)省人民政府水行政主管部門下達的年度水量調(diào)度計劃,商受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府水行政主管部門,制定配套工程月水量調(diào)度方案,并報告省人民政府水行政主管部門。
第十四條 月水量調(diào)度方案無法實施的,配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)商受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府水行政主管部門及時調(diào)整,并報告省人民政府水行政主管部門。
第十五條 配套工程供水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價。供水價格由省人民政府價格主管部門制定。
在配套工程運行初期,實行引用江水量計劃管理和過渡水價政策。
第十六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)與省南水北調(diào)辦事機構(gòu)簽訂年度供水協(xié)議,及時足額繳納水費。
供水協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、計量方式、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝?、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責(zé)任等。
第十七條 水量調(diào)度年度內(nèi)需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配水量的,由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府將簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送省人民政府水行政主管部門。配套工程管理單位按照省人民政府水行政主管部門的意見調(diào)整月水量調(diào)度方案。水費繳納主體不變。
第十八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府有關(guān)部門和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府編制配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府批準。
受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府和配套工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第十九條 配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件,規(guī)定應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。
經(jīng)省人民政府批準,省人民政府水行政主管部門啟動配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案后,可以依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第三章 水質(zhì)保障
第二十條 配套工程水質(zhì)保障實行受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府目標責(zé)任制和考核評價制度。
第二十一條 配套工程明渠段水源保護區(qū)由省人民政府環(huán)境保護主管部門會同工程沿線有關(guān)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準。
第二十二條 配套工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強水污染防治工作,確保供水水質(zhì)安全。對已建成的截污導(dǎo)流工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強維護,確保正常運行發(fā)揮效益。
第二十三條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接配套工程的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的,建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標志,采取有效措施,防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等導(dǎo)致的水質(zhì)安全風(fēng)險。
第二十四條 東武仕、朱莊、崗南、黃壁莊、王快和西大洋六座水庫所在地及相關(guān)區(qū)域的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強水源水質(zhì)保護,確保水質(zhì)達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ類以上。
第四章 用水管理
第二十五條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配指標,組織建設(shè)地表水廠以及配水管網(wǎng),合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)先利用南水北調(diào)引江水。
對受水區(qū)的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)用水大戶,鼓勵采用直供方式,降低供水成本,促進利用南水北調(diào)引江水。
第二十六條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準的地下水壓采目標,組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的地下水限制開采方案和年度壓采計劃,充分利用南水北調(diào)引江水,逐步替代地下水。
南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。
第二十七條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強用水定額管理,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制,大力推廣節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)施和設(shè)備,提高用水效率和效益。
第二十八條 受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省限制、淘汰類建設(shè)項目名錄,限制、淘汰高耗水、高污染的建設(shè)項目。