第一條　為落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2009〕53號）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，依照有關(guān)規(guī)定，實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”、“誰審批，誰負責(zé)”的原則。

　　第五條　安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實“一崗雙責(zé)”。政府及相關(guān)部門主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對直接分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條　各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┘訌妼Π踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。

　?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

　?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　?。ㄋ模┙⒉⒍酱俾鋵嵃踩a(chǎn)專項資金制度，加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。

　?。ㄎ澹┴撠?zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。

　?。┙M織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　（七）建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

　?。ò耍┙∪a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。

　　（九）依照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查，對調(diào)查報告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實處理意見。

　?。ㄊ┙⒔∪踩a(chǎn)工作考核獎懲體系，對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。

　?。ㄊ唬┕膭詈椭С职踩a(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　（十二）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第七條　各級人民政府安全生產(chǎn)委員會在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)工作情況；分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標，制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則，指導(dǎo)安委會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎懲建議。

　　各級安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)同級安委會的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級人民政府和同級政府有關(guān)部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；擬訂轄區(qū)年度安全生產(chǎn)控制考核指標方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細則，負責(zé)轄區(qū)年度安全生產(chǎn)考核工作；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負責(zé)安委會成員單位的日常工作聯(lián)系；承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項。

　　第八條　各級政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的劃分：

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

　　（一）承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

　?。ǘ┚C合監(jiān)督管理本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，依法行使同級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

　?。ㄈ┴撠?zé)工礦商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全行政許可和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)煤炭生產(chǎn)行政許可工作；負責(zé)尾礦庫的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

　　（四）負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)地方監(jiān)管工作，對煤礦安全生產(chǎn)進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

　　（五）負責(zé)組織煤礦安全專項整治，監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改，并按有關(guān)法定程序組織恢復(fù)生產(chǎn)的驗收。

　?。┮婪ㄒ酪?guī)提出關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，監(jiān)督落實不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關(guān)閉工作。

　?。ㄆ撸┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定，負責(zé)組織政府授權(quán)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（煤礦安全事故除外）調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，參與、協(xié)助上級政府或有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。

　?。ò耍┴撠?zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作。

　?。ň牛┙M織、協(xié)調(diào)、參與工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。ㄊ└鶕?jù)同級人民政府的授權(quán)，負責(zé)對下級人民政府、同級政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的年度安全生產(chǎn)目標管理及其考核工作。

　　（十一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員（起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器除外）和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、生產(chǎn)管理人員安全資格考核、發(fā)證工作，負責(zé)煤礦安全管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格考核發(fā)證工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職工安全培訓(xùn)工作。（十二）負責(zé)四級安全培訓(xùn)資質(zhì)管理以及勞動防護用品的管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。

　　（十三）負責(zé)新建、改建、擴建項目安全設(shè)施設(shè)計審查、備案和竣工驗收工作。

　?。ㄊ模┴撠?zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；負責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查；負責(zé)管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作；負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作；負責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度并提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。

　?。ㄊ澹M定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、科研成果的鑒定和先進技術(shù)推廣、示范工作。

　?。ㄊ┏修k同級人民政府、安全生產(chǎn)委員會以及上級安全監(jiān)管部門交辦的其他事項。