為進一步促進安全生產(chǎn)責任制的落實,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效防范和遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《株洲市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱安全生產(chǎn)約談,是指上級人民政府對未履行或未全面正確履行安全管理職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,或未及時排除、治理重大安全隱患,或未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的下級政府及賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,依照本辦法進行問責告誡談話,要求其對有關(guān)問題做出解釋,并承擔相應(yīng)責任的制度。
第二條 出現(xiàn)下列情況之一的,依照本制度接受約談:
(一)未完成市政府安全生產(chǎn)年度控制指標的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門主要負責人接受約談;
(二)一個季度內(nèi)接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故,且死亡人數(shù)合計超過序時進度的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門分管負責人接受約談;
?。ㄈ┪窗磿r完成國家、省、市部署的安全生產(chǎn)工作重大專項任務(wù)的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的分管負責人接受約談;
(四)未按時完成國家、省、市政府安委會掛牌督辦的重特大安全隱患整治任務(wù)的,縣市區(qū)政府分管負責人和市行業(yè)主管部門分管負責人及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人接受約談;
?。ㄎ澹Ψ欠ㄉa(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)打擊不力的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門分管負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)主要負責人接受約談;
?。┦姓J為有必要約談的其他情形。
第三條 約談內(nèi)容
?。ㄒ唬Π踩a(chǎn)控制考核指標、重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未及時整改的約談。重點是被約談責任單位負責人或責任人加強基層基礎(chǔ)管理工作情況,包括機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患的整改、安全宣傳教育培訓、提高安全生產(chǎn)管理水平措施等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況,改進措施、整改時限、資金籌措及整改責任落實等情況;
?。ǘΥ驌舴欠ㄉa(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運輸、非法儲存、非法建設(shè)不力的約談。重點是被約談對象對存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運輸、非法儲存、非法建設(shè)的現(xiàn)狀及原因分析,采取對策措施,責任體系建設(shè)與落實等情況;
(三)對重大安全隱患未在規(guī)定的期限內(nèi)及時整改治理,或整改治理不徹底的約談。聽取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析,下一步整改措施,整改責任落實情況。
第四條 約談小組的設(shè)立
約談小組由市政府辦、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局為成員單位,可根據(jù)情況邀請組織部門、人民檢察院參加。被約談人是縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門主要負責人的,由市人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長任約談小組組長;被約談人是縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門分管負責人的,由市監(jiān)察局負責人任約談小組組長;被約談人為生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負責人的,由市安監(jiān)局負責人任約談小組組長。