第一條 為了預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,組織對重大火災(zāi)隱患的論證,加強(qiáng)對消防工作責(zé)任制落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整改和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況的督促、檢查、考評。
縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制和消防組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)消防工作職責(zé)和任務(wù),提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。
市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、市政公用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、電信、供電等部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好有關(guān)消防工作。
第四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好轄區(qū)內(nèi)的下列消防工作:
?。ㄒ唬╅_展消防宣傳,提高公民的消防安全意識和自防自救能力;
?。ǘ爡^(qū)內(nèi)的居(村)民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)的情況、公安消防機(jī)構(gòu)未列管單位的消防安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促消除火災(zāi)隱患;
?。ㄈ﹨f(xié)助相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的行為實(shí)施監(jiān)督;
?。ㄋ模┒酱僖婪☉?yīng)當(dāng)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收的新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修(飾)等工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人申報(bào)消防審核、驗(yàn)收;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查,督促施工單位配備必要的滅火器材和設(shè)施,落實(shí)防火安全措施;
?。┚S護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故。
第五條 消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支范圍,確定消防經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù),逐步達(dá)到消防設(shè)施、裝備建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
第六條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)共同編制消防規(guī)劃。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照消防規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
第七條 幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院應(yīng)當(dāng)對幼兒、學(xué)生、患者、老人、殘疾人進(jìn)行消防安全教育,落實(shí)防火措施,制訂火災(zāi)發(fā)生時(shí)的救災(zāi)保護(hù)預(yù)案。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第八條 有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人的高層建筑、地下工程或者其他大型建筑,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對各自專有部分的消防安全負(fù)責(zé);共有消防疏散設(shè)施及其他共有消防設(shè)施、器材和建筑物共有部分的消防安全由全體產(chǎn)權(quán)人共同負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立專門管理機(jī)構(gòu)或者共同委托物業(yè)管理單位對共有部分和共有消防疏散設(shè)施及其他共有消防設(shè)施、器材進(jìn)行管理。
第九條 產(chǎn)權(quán)人提供給他人使用的建筑物或者場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。
使用權(quán)人改變建筑物使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。
第十條 產(chǎn)權(quán)人將建筑物或者場所提供給他人使用的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任和消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。未明確的,消防設(shè)施、器材的維修、檢測由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),使用和管理由使用權(quán)人負(fù)責(zé);有多個(gè)使用權(quán)人或者使用權(quán)人與產(chǎn)權(quán)人共同使用的,消防設(shè)施、器材的使用和管理由使用權(quán)人或者使用權(quán)人與產(chǎn)權(quán)人共同負(fù)責(zé)。使用權(quán)人增設(shè)的消防設(shè)施、器材,由使用權(quán)人負(fù)責(zé)維修、檢測、使用和管理。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建和裝修(飾)工程,建設(shè)單位與施工單位簽訂工程承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任;未明確的,由施工單位承擔(dān)消防安全責(zé)任。
施工現(xiàn)場、貨場及工人宿舍應(yīng)當(dāng)采取防火措施,嚴(yán)格管理火源、電源和易燃、易爆、可燃物品,設(shè)置臨時(shí)消防給水設(shè)施,配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、裝備。
第十二條 公共娛樂場所不得在營業(yè)時(shí)進(jìn)行電(氣)焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)或者進(jìn)行影響消防安全的設(shè)備檢修;不得采用固定鐵柵欄等形式封閉、封堵外墻窗戶,影響人員疏散和消防救援。
第十三條 車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。
經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑,其住宿部分應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置,并且有符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全出口和疏散通道。
禁止在民用建筑內(nèi)附設(shè)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的商店、作坊或者儲(chǔ)藏間。
第十四條 經(jīng)營面積超過三百平方米的賓館、飯店、茶社、咖啡廳、超市等場所使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)采用集中供氣方式。