第一條 為規(guī)范突發(fā)事件預警信息(以下簡稱預警信息)發(fā)布工作,及時、準確、客觀地向社會提供權(quán)威的預警信息,最大限度預防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)向社會發(fā)布預警信息,應遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條? 本辦法所稱預警信息,是指發(fā)生或者可能發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,可以預警的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件信息。
社會安全事件的預警信息發(fā)布可參照本辦法實行。
第四條 預警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
第五條 預警信息發(fā)布工作應遵循“以人為本、預防為主,政府主導、部門聯(lián)動,分類管理、分級預警,及時無償、規(guī)范發(fā)布”的原則。
需要向社會發(fā)布的預警信息經(jīng)審批后,通過江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺發(fā)布。
第六條 預警信息的級別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
預警信息的分級標準按照《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》及各類突發(fā)事件省專項應急預案的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 預警信息由縣級以上地方人民政府或縣級以上地方人民政府委托的部門、單位在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。
可以預警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,縣級以上地方人民政府應當向社會公開發(fā)布相應級別的預警信息,決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預警期,同時向上一級人民政府及相關(guān)部門報告,必要時可越級上報,并向駐地中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)人民政府通報。
第八條 公安、國土資源、環(huán)保、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、海洋與漁業(yè)、民防、地震、氣象、海事等負有預警信息發(fā)布職能的部門和單位應切實履行各自職責,建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立完善預警信息分級發(fā)布標準、流程和審批制度,做好相應類別的突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息審核、評估檢查等工作。
第九條 預警信息發(fā)布應實行嚴格的審簽制。有關(guān)部門和單位應當針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行分析研判,必要時組織有關(guān)專家學者、專業(yè)技術(shù)人員進行會商,形成預警信息發(fā)布建議報本級人民政府審批。發(fā)布一級、二級預警信息應由本級政府主要負責人、突發(fā)事件專項應急指揮機構(gòu)主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā);發(fā)布三、四級預警信息應由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
受政府委托的部門或單位發(fā)布一級、二級預警信息,應同時向本級政府應急管理辦事機構(gòu)備案。
發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預警信息,需經(jīng)省、市人民政府批準。
未經(jīng)批準和委托,任何單位、個人不得向社會發(fā)布預警信息。
第十條 縣級以上地方人民政府應當按照國家和省“十二五”應急體系建設(shè)規(guī)劃要求,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的預警信息發(fā)布平臺,充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等方式公開播發(fā)預警信息。縣級以上地方人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)預警信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、檢查評估等組織管理工作。