第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理,方便市民生活,美化市容環(huán)境,促進(jìn)能源節(jié)約,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市照明規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行及其相關(guān)管理等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市照明,是指在本市實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)城市道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建筑物、構(gòu)筑物的功能照明和景觀照明。
第四條 本市城市照明管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、節(jié)能環(huán)保、建管養(yǎng)并重的原則。
第五條 市城市管理行政主管部門(mén)是本市城市照明的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的城市照明工作。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市照明的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、文化廣電新聞出版、綠化園林、旅游、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門(mén)和電力企業(yè),按照各自職責(zé),共同做好城市照明相關(guān)管理工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持城市照明科學(xué)技術(shù)的研究,采用和推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,開(kāi)展綠色節(jié)能照明活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城市照明的智能化監(jiān)控和管理,提高城市照明的科技含量和管理水平。
城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市功能照明,嚴(yán)格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度,及時(shí)淘汰高耗能低效照明產(chǎn)品。
市、區(qū)人民政府按照國(guó)家和省、市的相關(guān)規(guī)定,對(duì)高耗能低效照明設(shè)施的改造給予資金支持。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
對(duì)城市照明管理和設(shè)施保護(hù)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,城市管理行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)?! ?br />
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén),依據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制本市城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件、交通安全要求,按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū),對(duì)不同區(qū)域的城市照明效果提出要求。
第九條 市城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén),依據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則,向社會(huì)公布。
城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)劃定景觀照明設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域和禁止設(shè)置區(qū)域,并對(duì)不同區(qū)域景觀照明亮度或者照度、均勻度、眩光限制值、環(huán)境比及照明功率密度值(LPD)進(jìn)行規(guī)定。
第十條 編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則,應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證、論證等形式,公開(kāi)聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十一條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理、維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理、維護(hù)的單位以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)定期參加節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn),提高城市照明節(jié)能水平。
第十二條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制城市照明年度建設(shè)計(jì)劃,納入年度城建計(jì)劃。
與城市道路、住宅區(qū)以及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè),與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,所需費(fèi)用納入建設(shè)成本。
施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建設(shè)單位報(bào)送的施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)一并審查是否按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)城市照明設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。在城市景觀道路、歷史文化街區(qū)、公共空間受限制地區(qū),宜設(shè)置地下箱式變壓器。
第十三條 按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未設(shè)置的,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十四條 城市照明工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門(mén)和單位參加。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝功能照明,城市道路功能照明的裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之一百;未配套建設(shè)功能照明設(shè)施的城市道路,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位逐步配套完善。
城市功能照明設(shè)施現(xiàn)有管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)于地下。未敷設(shè)于地下的應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
第十六條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施:
?。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻纼蓚?cè)主要公共建筑物;
(二)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、電視塔、大型橋梁、立交等公共建筑物、構(gòu)筑物;
?。ㄈ┥虡I(yè)街區(qū)、城市廣場(chǎng)、景觀河道、公園、公共綠地等公共區(qū)域;
?。ㄋ模┚哂袣v史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物;
?。ㄎ澹┢渌枰O(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。
第十七條 設(shè)置城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┓瞎馕廴究刂茦?biāo)準(zhǔn),與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。不得影響居民日常生產(chǎn)生活;
?。ǘ┎坏糜绊懝舶踩蛘咚栏浇ㄖ?、構(gòu)筑物、設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全;
(三)燈飾造型和燈光照明效果不得與道路交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等特殊用途信號(hào)燈相同或者相似;
(四)采用符合建筑物特點(diǎn)的照明方法和方式,達(dá)到最佳景觀照明效果;
?。ㄎ澹┕珗@、景區(qū)、景點(diǎn)、山體、河道、湖泊沿岸及橋梁的景觀照明設(shè)置,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)山水環(huán)境特色,重點(diǎn)突出亭、臺(tái)、樓、榭、閣、塔等建筑物、構(gòu)筑物;具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)并體現(xiàn)名勝古跡風(fēng)貌。
第十八條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城市照明集中控制系統(tǒng),對(duì)城市照明實(shí)行分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)照明節(jié)能控制。
對(duì)于單位和個(gè)人投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào),逐步納入城市照明集中控制系統(tǒng)管理?! ?br />
第三章 維護(hù)和運(yùn)行
第十九條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)置和維護(hù)的監(jiān)督管理,并履行下列城市照明維護(hù)和運(yùn)行管理職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪鞘姓彰餍畔⒔y(tǒng)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng),完善城市照明設(shè)施的基本信息和能耗情況統(tǒng)計(jì)制度;
(二)建立健全城市照明能耗監(jiān)控制度,定期對(duì)城市景觀照明能耗進(jìn)行檢查;
?。ㄈ┒酱俪鞘械缆饭δ苷彰髟O(shè)施維護(hù)單位履行職責(zé)義務(wù);
?。ㄋ模┦芾韺?duì)城市照明設(shè)施管理和維護(hù)的投訴,依法查處破壞城市照明設(shè)施的行為;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 配套建設(shè)的城市道路功能照明設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)按照本市市政設(shè)施移交規(guī)定的條件和程序,向城市管理行政主管部門(mén)辦理移交手續(xù)。工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不予辦理移交,由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改,符合要求后辦理移交手續(xù)。